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开滦一“资源枯竭”煤矿缘何仍能大量开采？

http://www.sina.com.cn 2006年11月01日 13:58 中国产经新闻

　　本报记者姜建生

　　见习记者梁文艳马东红报道

　　河北开滦一个具有100多年开采历史的煤矿被法院裁定因“资源枯竭”而破产。但奇怪的是，这个被确定为“可开采储量只有39．4万吨”的“资源枯竭”煤矿，在破产后仍在大量开采着，而且计划每年产量至少在65万吨以上。

　　事情要回溯到2003年3月26日，从1958年12月重新建矿以来一直没有停止过生产的开滦马家沟煤矿被唐山市中级人民法院宣布破产。

　　破产裁定书２００３唐破字第１号（以下简称《裁定书》）陈述的破产原因：一是资源枯竭；二是资不抵债。《裁定书》说，“开滦（集团）马家沟矿业有限公司截至２００１年年底矿井实际可开采储量仅为３９．４万吨，按矿井核定生产能力计算开采时间已不足一年……”

　　按说，既然法院已经裁定“资源枯竭”，这样的煤矿就不可能再进行生产了，但在随后的３年多时间里，老马矿和新成立的唐山马家沟矿业有限责任公司陆续进行了大量的开采，而且出煤量也越来越大，计划年产量已经超过了６５万吨。

　　据了解，１９９９年，按照当时的国家煤炭工业局《关于国有煤炭企业关闭破产工作指导意见的通知》精神，国有煤炭企业中一批资源枯竭、高灰高硫、成本畸高、扭亏无望的矿井需要关闭，用破产的政策和法律规定来解决矿井关闭的问题。很显然，马家沟煤矿的破产关闭就是其中之一。

　　但实际上，这家煤矿一直没有停止生产。虽然从破产后的２００３年３月２６日到１２月３１日的产量无从考证，但仅２００４年前８个月的产量就与“截至２００１年年底矿井实际可开采储量仅为３９．４万吨”的说法不相符合。在由河北永胜实业集团有限公司吸纳其他４个股东成立的新“马矿”的宣传资料上记者看到，２００４年１～８月份，“老马矿”（马矿公司职工持股会、开滦集团有限责任公司、开滦马矿公司劳动服务公司合资组建）。共生产原煤３５．２万吨。而现在的新马矿计划年产６５万吨，目前日产量至少在２０００吨以上。

　　针对马家沟煤矿所在区域的储煤量，一位在开滦工作了几十年、已经退休的工程师对《中国产经新闻》记者介绍说，从１９５８年建矿到２００２年１２月，马家沟矿共采出原煤６５８７万吨，按照《国家煤矿地质规程》中关于剩余可采储量的计算方法和开滦马家沟矿《九五计划及２０１０年长远规划》中的经济指标，可采储量至少在６６００万吨以上，剩余可采储量比至少在０．４２以上。

　　对此，河北省国资委宣传处处长傅继松和开滦集团彭总工程师均认为，地质储量和可采储量及实际可采储量是几个不同的概念。前两个“储量”是理论上的，由于开采作业地面上的村镇、铁路、公路、企业等这些无法搬迁或搬迁成本太大的建筑物的影响以及开采技术等条件限制，还有无法回收的煤柱等，使实际可采储量大大缩水。

　　“国有企业不仅注重安全生产，同时要依法依规生产，对于‘三下’（铁路、村镇、企业）压煤，我们是不能采出的；民营企业可能不管这些，他们追求的是利润最大化。”傅继松和彭总工程师特别强调。

　　确实，如果按此分析计算，马家沟煤矿可供实际开采的煤炭资源就少得可怜了，而要进行搬迁等措施成本又较大，关闭看来是必选之路了。但令人费解的是，宣布破产近一年时间，马家沟矿并未关闭，而是继续进行开采。２００４年２月１６日，马家沟煤矿被拍卖给河北永胜实业集团有限责任公司。同年８月２４日，河北永胜实业有限责任公司对马家沟矿进行了资产重组。根据公开资料，公司注册资本２．１４亿元人民币，５家股东分别是河北永胜实业集团有限公司、唐山马家沟矿业有限责任公司职工持股会、澳洲董氏企业有限公司、开滦集团有限责任公司和开滦马矿公司劳动服务公司。各方出资比例分别为３３．３４％、２７．７２％、３３．３３％、４．４７％和０．８１％。

　　对于入股问题，开滦集团公司党委宣传部副部长李军对《中国产经新闻》记者说，“集团一开始在马矿是有股份的，好像现在没有了。”而外宣科长董泽民（音）则说“应该还有２％～３％的股份”。

　　那么，已“资源枯竭”破产的煤矿为何能够远远大于可采储量预期继续实施开采？开滦集团入股新马矿后在合理、安全开采方面是否发挥作用？本报将继续给予跟踪报道。