土地出让金或纳入地方财政预算

　　本报讯 由财政部综合司主导起草的《土地出让金收支管理办法》草案（下称“草案”）目前已经浮出水面。

　　消息人士透露，草案对土地出让总收益分配作出如下改革：总收益的5%用于廉租住房建设，15%用于农村土地开发和农村基础设施建设，50%～60%将用于拆迁补偿和土地一级开发。

　　但土地出让总收益不包括城镇土地使用税、耕地占用税和新增建设用地有偿使用费。中国社会科学院农村发展研究所一位专家表示，这“两税一费”将被单列出来。

　　草案还规定，要取消预算外的收支专户，建立土地出让金专用账户，将土地出让总收益全部纳入地方财政预算，同时彻底将征收和支出两条线进行分开。

　　“也就是说收上来多少就要在财政预算内的科目里显示多少，之后才按照规定逐一开支。”

　　财政部人士还表示，由于土地出让金收益存在较大波动性，草案同时规定，各城市将在当年度的土地出让收益中提取一部分纳入次年的财政预算，地方政府不得用于当期收入安排使用，剩余部分则由地方政府在相关领域内按规定支配。“考虑到各个城市的具体情况应加以区别对待，提取部分会在30%～45%之间浮动。”（一财）