经济形势转变”的定调宜谨慎

　　经济形势转变”的定调宜谨慎

　　如公布的数据显得理性，下一步怎么做也很清楚，至少调控力度不会加大

　　时评

　　本报评论员周炳林

　　前三季度的数据一出，各方热议又起。从目前讨论的情况看，各方的分歧是相当严重的。“经济过热”尽管仍为一些人所坚持，但却不再是讨论默认的前提，证明该问题本身已显示出了意义；而与之相对，“软着陆”、“中国投资效率很高”、“中国经济不存在过热的问题”等等论题开始出现。

　　以上讨论反映出来的问题正是目前经济的不确定性，即近期颁布的各项宏观调控措施是不是已经很快产生了效果。

　　在当前经济形势“各方”观点差异较大、存在不确定性的同时，却有一种确定性存在，即在下一步的宏观调控中，更加猛烈的措施大概不会出现。这是因为这个“各方”显然是有关部门之外的“各方”，在有关部门对经济形势定调之后，经济学者怎么认为，这实际上已是无关要紧了。

　　有关部门公布这些情况，本身就是在为下一步宏观调控的走向做铺垫。如果公布的数据显得躁动异常，那么更进一步的紧缩政策肯定要出台，否则，不就成了自己去说明自己的不作为；而如果公布的数据逐渐显得理性，下一步怎么做也很清楚，那么调控的力度至少不会加大。宏观调控本身就是来熨平经济的周期波动，其中的“逆风行事原则”是一个严格却不复杂的逻辑。

　　而如果说宏观调控从“事实”到“措施”之间的推理是简单的，那么整个宏观调控的重心就应放在弄清“事实”上。因为调控的偏差可能更多是由于对事实认识的不准确。如果不重视对宏观经济真实形势的探索，那么，很可能会出现一个结果，一些部门总是可以证明自身是对的，因为数据，亦即“事实”就掌握在他们手中。既可通过公布数据和事实来推行一些措施；措施出台后不久，也可以通过新的数据和事实来宣布已经达到预期的效果。这对于保持经济真实的平稳运行没有好处。

　　从目前的情况看，本次宏观经济形势较大转变来得较为突兀。从时间上看，在6月1日

房地产业“国十五条”实行之后，今年较大力度的宏观调控方才开始，其中很多措施由于多种原因至今仍未实施，如全国首例限

房价土地出让要等到11月16日方才会在广州执行；一些地方在两周前方才公布地方配套细则。相对于国十五条，其他调控措施则是更晚之后的事情，如央行

准备金率和利率的调整分别在7月初和8月中，派往各地的“亿元项目督察组”更是在9月份之后的事情。在如此短促的时间里，便对9月末宏观经济形势的转变进行定调可能并不妥当。

　　众所周知，过去3年多美国经济偏热，美国也进行了“宏观调控”(实际上其宏观调控的内容非常简单，仅是加减利率)，通过两年多连续17次加息之后，宏观经济过热的形势在前不久才得到较大转变，而日本、欧洲等地区治理经济过热或者过冷问题所需时间还要更长。我国这种措施与效果之间相隔寥寥数月甚至不到一个月，令人不得不有所疑虑。

　　可见，相对于并不复杂的行事原则，弄清宏观经济真实情况具有更强的意义。而就整个经济政策科学化而言，科学化阶段的重点要有一定的前置，必须重视其数据发布之前的阶段。这有赖于政府统计系统本身的优化，如以垂直管理增强独立性；同时要注重数据公布之前的听证程序，广泛征询意见；最后还应注重一些民间数据调查研究机构的培育，泛泛而谈数据存在的问题无济于事，建设性的意见不仅要说出哪些数据是错的，而且要能说出对的是什么。