魅力中部 共寻支点

　　■前三季度地区经济述评·中部篇■本报记者王 彧

　　“观乎人文，以化成天下。”日前，以展示晋商文化、中原文化、徽商文化、红色文化、湖湘文化、荆楚文化为主要内容的首届中国中部文化产业博览会在武汉召开，捧出1000亿元文化产业投资项目，涉及文化娱乐、媒体传播、出版发行、旅游休闲、体育健身、创意设计、文化设施等领域。这是继上月首届中国中部投资贸易博览会在长沙召开之后，中部地区的又一大事。

　　今年以来，中部地区大事不断，六省频频走到一起，共展魅力、共谋合作、共商发展。中部六省，从未如此多地结盟，只为一个共同的目标——“崛起”，寻找支点，谋求共赢。

　　从中央提出中部崛起战略以来，中部地区一直在寻找政策支持，在首届中国中部投资贸易博览会上，国家税务总局副局长王力透露，税务总局目前正在酝酿增值税和再投资退税等政策扶持中部地区崛起战略。并表示，如果外商在中部地区把投资企业获得的利润作为资本再投资或另办外资企业，经营期超过5年后可以退还其再投资部分已缴纳税款的40％。如果再投资的是出口型或高新技术企业，则能够得到100％的已缴纳税款退还。此外，中部地区的部分老工业基地城市将有望被纳入增值税改革范围。

　　

商务部部长薄熙来也表示，商务部将采取有效措施，提高和增强中部地区在五个方面的能力：一是提高中部开展对外合作的能力；二是增强中部承接产业转移的能力；三是增强中部推出自主创新品牌的能力；四是增强中部发展现代流通能力；五是增强中部企业“走出去”的能力。

　　今年以来，商务部着力推进的“万商西进”工程，就将给中部地区带来众多机会，该工程将在3年内推动万家境外和东部沿海企业到中部六省投资；并与国家开发银行签署协议，向中部地区国家级经济技术开发区和区位条件优越、发展潜力大的部分省级开发区，提供总计150亿元的政策性贷款，用于发展规划、基础设施和改造项目等建设。

　　“中部崛起”战略的核心是建设“四个基地”、“一个枢纽”，即农副产品深加工基地、

能源原材料产业基地、装备制造业基地、高新技术产业基地以及全国重要的综合性交通枢纽，诸多政策无疑将助推“四个基地”、“一个枢纽”建设。

　　其实，境外金融机构也对中部地区极为看好，近日，来自17个国家和地区的33家外资银行代表，对中部地区的武汉、长沙、太原进行考察，表达了在中部地区设立机构或升级机构的愿望。随着今年底我国将向外资金融机构放开人民币业务，更多外资银行的业务将由沿海地区向中部内陆地区延伸。据悉，

银监会为配合中部崛起战略的实施，也将支持和鼓励外资银行在中西部地区设立机构、发展业务，鼓励和支持外资金融机构参与这些地区的中小金融机构重组改造，促进境外金融机构参股中资银行业机构。

　　除了有赖于政策的支持，“中部崛起”更多的是要靠自己。“不等，不靠，不浮躁。”中部一位省委书记形象地说出了中部的处境。

　　今年以来，中部六省在各自发展的同时，在某些方面也形成了被盼望已久的合力，比如说，为了推动中部旅游业的发展，六省在第一届中国中部旅游投资暨旅行商洽谈会上达成了《中部六省区域旅游合作协议》，将联合实现省级之间的“无障碍旅游”。今后，每一个省在宣传旅游资源和产品时，都要积极宣传其他五省的旅游资源和产品。各省还将加强旅游质监部门的信息沟通和执法联动。在中部六省优秀旅游城市投资暨旅游峰会上，来自太原、黄山、郑州、十堰、长沙、南昌等52个中国优秀旅游城市的市长们还围绕共建和谐旅游，促进中部崛起签署了“合作宣言”，相互承诺在从建立城市营销协作网络、共同推介精品旅游线路、鼓励旅游投资合作、实行旅游管理合作、建立和完善合作机制等五个方面共同推进旅游一体化建设。

　　“建设文化大省”也是中部六省共同喊出的口号，中部地区文化底蕴深厚，孕育了荆楚文化、湖湘文化、中原文化、徽文化、晋文化、红色文化等等。正像文化部副部长孟晓驷在首届中国中部文化产业博览会上所说，这种资源优势正逐步转化为产业优势和市场优势，有望形成中部地区的一个新经济支点。

　　但是目前中部的合力还不强，许多优势还没有很好地发挥出来，比如农业的开发还不够，从全国来看，中部地区是我国重要的农副产品生产与输出基地，其农业地位无可替代。但专家说，长期以来，中部农业资源开发程度较低，生产较为粗放，农业科技水平不高，特色农业不显著，经营规模小。农户作为农业生产经营主体，与市场体系联接渠道和方式及科技体制衔接不紧密，抗御市场和自然风险的能力不强。中部地区粮食主产区应抓住当前国家高度重视“三农”问题、加大对农业扶持的大好机遇，完善农村基本经济制度，加大对农业科研和农技推广支持力度，加快开通、搞活农产品的绿色通道，把粮食产业做大做强，把中部粮食产区的巨大潜力挖掘出来。

　　中部地区特有的区位优势，是其成为“枢纽”的前提，处于中国腹地的区位优势使其成为重要的人流、物流、商流、信息流等要素资源中心，又是加工中心和市场中心，交易成本低，区位竞争力强，易于生产要素集聚和经济集群化，成为产业转移的最佳选择地，为实现产业升级和结构调整提供了空间。中部地区还有科技资源优势，高等院校、科研机构众多，科技人力资源、科研物质条件、科技进步环境、高新技术产业化评价等都较好，但知识创造能力和成果转化能力却弱于东部地区。这些优势如果能得以充分发挥，则中部才有望真正崛起。