广交会新命题：行政主导还是市场主导

　　本报记者 程刚

　　短暂沉寂5天后，第100届广交会于10月25日迎来二期展览。本届展会期间，拥有50年历史的广交会的未来变革之路——行政主导还是市场主导——再度引发外界的集中关注。

　　“方太竟然在这里。”广交会一期展览期间，不时有从方太展位前匆匆而过的采购商发出这样的感叹。一排嵌在柜子里的烤箱，两个工作人员。与海尔等大家电厂商上百平方米的气派展位比起来，方太9平方米的门脸显得有些“不起眼”。

　　这与方太在国内

厨具行业的名头形成了极大的反差。采购商和来访记者的惊讶，让宁波方太厨具有限公司海外事业部区域经理吴群感到有些尴尬。宁波团分到的展位本来不算少，但宁波的外贸出口企业实在太多，僧多粥少，大名鼎鼎的方太也只好“委屈地”与众多小家电企业挤在一起。

　　方太在国内外其他一些展会上，通常愿意花大价钱购买展位布置展台。“除了向采购商展示我们的最新产品，我们更希望通过气派的展台来展示企业的形象和实力。”吴群说。但让方太人尴尬的是，广交会上只能分到这么一个小展位，似乎不仅达不到目的，反而让很多采购商生疑：赫赫有名的方太门脸怎么这么小？

　　广交会上有类似遭遇的企业不在少数，这些企业即便舍得花钱也拿不到足够大的展位。不过，与成千上万家打破脑袋想进入广交会却不得其门而入的企业比起来，方太能登堂入室已经算很幸运了。

　　许多民营企业“一位难求”

　　尽管广交会的展览由每届一期改为每届两期，展馆也增加至两个，展位压力有所缓解，但对很多民营企业来说，有“中国第一展”之称的广交会仍然“一位难求”。展位严重供不应求甚至催生了“黑展位”交易，定价几万元的展位被以数倍的价格转手倒卖。

　　与之形成鲜明对比的是，一些企业的展位却显得过于“富裕”。“一些企业实际上并不需要那么大的展位，却占据了过多的展位资源。”

商务部研究院副院长沈丹阳说。这位会展经济专家刚刚从广交会上回到北京。

　　在沈丹阳看来，包括家电企业在内的很多企业都有自己专门的成交渠道，它们并不需要到广交会上来成交。早在2002年第92届广交会上，就有观察人士注意到国内多家家电巨头接连宣布退出该届广交会。较早主动退出广交会，正是因为这些家电企业经过多年积累，已建立起自己稳定的出口渠道，一些国际采购集团也已习惯了与企业直接接触。曾经靠广交会获得订单和积累客户资源的这些企业，如今已不再依赖广交会。

　　此外，还有一些企业生产的产品在国际市场上供不应求，处于卖方市场，更不需要到广交会上来寻求国际买家。例如生产煤炭、

化工、石油等产品的企业。“这样的国有企业也没必要到广交会上来‘撑门面’。”沈丹阳说。

　　这凸显了行政主导下的展会的不足之处。展位主要以指标的方式在各省（区、市）和行业之间进行分配，无法靠市场化手段进行调节。一些民营企业尤其是中小型企业，无法进入这个目前国内最大的出口交易平台。

　　市场调节手段的利与弊

　　沈丹阳认为，广交会应该允许上述企业退出，把稀缺的展位资源腾出来让给更需要广交会的企业，包括轻工、小家电、机电等行业的企业，尤其是这些行业里的民营企业。他还建议，应将广交会由每届两期变为每届三期。尤其是下届广交会增加了进口商品交易后，此举更显得必要。“这不仅有助于缓解展位紧张的压力，而且还可以提高展会的专业化程度。”

　　目前广交会并不根据企业出价高低来决定展位安排，而是以“年度出口额”等五个具体指标对申请企业进行评分并按分择优予以分配。为支持西部开发以及促进落后地区的发展，组委会在展位分配上给予这些地区一定的优惠政策。

　　一直有舆论认为，要从根本上改变广交会展位严重供不应求的局面，需要打破现有的行政主导办展的模式，实现完全市场化运作，用市场手段来调节展位的分配。

　　沈丹阳对此并不以为然。“完全市场化运作，展位费起码要涨10倍，结果是中西部的企业就可能参加不了，很多省份就得退出广交会。”他说。目前全国出口贸易总额中广东省占比例高达40％，沿海各省加起来占将近90％。个别西部省份全部出口额加起来，还不如沿海一家大型企业的出口额。

　　不过，他表示广交会仍然需要对现在采取的行政分配机制作出调整，尽量在行政分配与市场需求之间找到平衡点。

　　专业化呼声越来越强

　　展位分配机制只是众多呼吁广交会改革的声音中的一部分。采访中，几乎所有接受采访的参展企业都认为广交会应该进一步专业化。

　　浙江奥康集团现在每年必参加的国内展会，是在上海举办的国际皮革展。这个展会是目前国内皮革行业规模最大的展会，从皮料、生产设备到成品，皮革制品整个生产链条上的供应商都会参加，非常专业。“这样的展会，来参加的参展商和采购商层次都比较高，我们也容易拿到较高的订单价格。”奥康集团下属的进出口公司业务经理肖海东说。

　　对一些多年前依靠在广交会上拿到第一笔订单、早已完成原始资本积累的企业来说，现在广交会已经不再是他们每年必然参加的展会。一些企业为寻找更好的采购商、提高成交价格，更多地选择了走出国门，参加那些行业内一流的国际展会。还有一些企业转向更为专业的国内展会。

　　企业参展心态的变化和国内外展会的竞争，被观察人士视为广交会面临的重大挑战之一。随着外贸体制开放，国内已经出现了多家专业展会。现在每届广交会前后，在广东省境内就有多家专业展会开幕，与广交会争夺参展商和采购商。

　　包括德国“汉诺威展”、法国“法兰克福展”、意大利“米兰展”等，这些一流国际名展都是专业展会，全球知名展会中唯有广交会是综合展会。沈丹阳曾建议每届广交会增加一个展期以提高专业化程度。还有人建议将广交会在一年里分为四期，每个季度推出一个专业展。

　　从2002年第91届广交会开始，广交会的会期一分为二，在保持综合展的基础上开始专业化探索。“我们希望在综合展与专业展之间找到一个平衡点。”广交会副主任兼秘书长、中国对外贸易中心（集团）董事长胡楚生说。

　　让广交会组委会担心的是，如果增加会期，参展企业和境外采购商会不会买账。“如果摸清了采购商在什么季节需要什么样的产品，我们可以将相似产品放在一起搞专业展会，但这必须建立在大量的市场调查以及科学量化分析的基础上。综合性展会是广交会几十年来最大的特色，不能说变就变，要根据市场的需要来变革。”胡楚生说。

　　几乎所有围绕广交会变革的讨论，都离不开是否引入完全市场化运作这个话题。不过，沈丹阳认为，广交会之所以能取得成功，政府行政支持是非常重要的基础。尽管市场化改革是方向，但现阶段政府退出广交会尚不现实。“眼下广交会的展位严重供不应求，说明市场需求非常旺盛。在这种情况下，没有必要对广交会作根本性的变革。”他说。

　　胡楚生在谈及这一问题时也表示，广交会现在还很难采取纯市场化运作模式，至于未来的变革要视发展情况而定。

　　本报北京10月26日电