请给环保部门“实权”

　　“建设资源节约型、环境友好型社会”已成为今年十六届六中全会的重要决定。在多年以经济增长为重心的政策下，虽然我国GDP在不断高涨，但也付出了极大环境代价。

　　中央为此专门提出了中国环保工作“三个转变”的重要思想，其中重点就是要从重经济增长轻环境保护，转变为保护环境与经济增长并重。

　　根据“十一五”规划纲要，2010年全国主要污染物要比“十五”期末降低10%。然而，今年上半年，全国化学需氧量排放总量同比增长3.7%；二氧化硫排放总量同比增长4.2% 。

　　在我国环境污染难以解决的困境下，让环保总局和其他相关部门合并成立专职负责环境保护的一事，一直在政府和舆论的讨论和考虑中。

　　近年来，我们一方面看到国家环保总局屡刮“环保风暴”，严查各地污染大户，并关停、整改了许多违规企业，但一次次“风暴”只是刮走了污染大户表面的伪装，让我们更加赤裸地看见了他们的污染。其实每一次的环保审查不为不严，环保部门投入的工作不为不大，但我国的环保工作依然力不从心。

　　“治理成本高，处罚成本低”一直是环保处罚的顽症，在没有更严格的环保法规下，污染企业是很难收起他们的“烟囱”的；另一方面，多年的以经济为中心的思想惯性下，以GDP来衡量的地方政绩还很难加入“绿色”。

　　让一个手中没有“实权”的国务院直属单位去管理全国各地的具体事务，不免捉襟见肘。但如果上升到“环保总部”，成为国务院的组成部门，那么环保部门就可以制定更加严格的法律规定。当“环保总部”处罚违规企业和地方政府时就不会再“矮半截”。