人大表扬政府是另一种监督（观点·碰撞）

　　新闻源

　　不久前，咸阳市人大常委会专门召开新闻发布会，决定对咸阳市政府在环境保护、招商引资等六方面的工作给予表彰。同级人大表彰政府，此举不但是咸阳市人大的第一次，在我国的政治生活中也极其罕见。

　　（10月23日《广州日报》）

　　正方

　　为什么不可以对政府工作给予表彰

　　不知道从什么时候开始，一说到监督，尤其是一级政治组织对同级政府的监督，在人们的印象中都好像有些讳莫如深，有些监督者对被监督者的某些行为睁只眼闭只眼什么也不说，监督作用被弱化，而另外一种极端就是把“监督”简单地等同于“批评”或“指责”。

　　如果政府的工作做得很好，为当地人民所认可，作为当地人民代表组成的权利监督部门，为什么不可以对政府的优异成绩给予表扬呢？

　　做得不好还是要批评

　　一个政府所做的事情也不是件件都能表扬，做得好的要表扬，做得不好的该批评还是要批评。而表扬的另一个重要作用，就是给被表扬者一种无形的压力，迫使你把压力转化为动力，源源不断地创造出优异的成绩来。从这个意义上来讲，表扬，又何尝不是一种更加广义的监督呢？

　　反方

　　政府忠实履行好职责本是理所当然

　　从实体上看，同级人大奖励政府没有必要。以表彰环保为例，据介绍，2004年咸阳市的环保上了黑名单，2005年4月，咸阳市人大对环保问题作检查后，形成了一个报告，严厉批评了几个县存在的问题。该市人大常委会城建环资工委主任马跟亮说：“在以前的检查中，你说人家这不对那不对，现在人家整改了，落实了，取得效果了，你总要给人家一个态度。”可是，难道工作中存在的问题解决了就该给予表彰？政府忠实履行好职责本是理所当然，没把本职工作干好就是失职。

　　动机好，但不宜提倡

　　尽管咸阳市人大表彰同级政府动机是好的，但此举不宜提倡。同级政府虽由人大选举产生，对人大负责，受人大监督。诚然，“人大正确地行使监督权，最终目的就是对被监督对象工作的支持”，但支持的关键在于内容，而不在于形式，不能狭义地将支持理解成说好话唱赞歌，搞皆大欢喜。

　　各级人大及其常委会的权力资源乃人民托付。在宪法和法律赋予的职权范围内，人大可以积极主动地开展监察督促工作，并敢于“扮黑脸”，慎用权，用好权，做到既不失职，也不越权。