我国确定各区域“协调发展”战略

　　“中国社会事业未来15年”系列 (之五）

　　

　　商报讯（记者 王晓然）近日发布的中共中央关于构建社会主义

和谐社会若干重大问题的决定（以下简称“决定”）指出，落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展。

　　京津冀与长三角、珠三角进入区域经济发展并行道。

　　

清华大学10月刚刚发布的一分研究报告指出：天津滨海新区的建立发展从战略性规划进入实质落实的阶段，在中日韩组成的东北亚经济圈层面，围绕大城市地区的竞争战略在各国相继提上日程，京津冀地区发展必须主动面对竞争。

　　“从东北亚地区的竞争态势，可以看出国家经天津滨海新区纳入国家发展战略的必要性。”参与报告研究的专家表示：“北方经济中心不仅可以带动华北地区经济发展，而且可以整合华北、东北和西北地区的发展。”

　　京津冀面临发展不平衡瓶颈

　　商报讯 （记者 邓琳）在京津冀地区经济持续快速发展的同时，仍面临区域发展不平衡瓶颈。

　　数据显示，从1999年到2004年，北京天津两地的生产总值占整个京津冀地区的比重从43%上升到45%，而河北省在2005年还有39个国家级贫困县。

　　这种区域发展的不平衡，导致大部分医疗、教育等服务设施集中在北京和天津，造成就业和安居向大城市过度集中。

　　专家分析表示，在区域内过于集中的城市优势与悬殊的地区差距将影响到整个区域经济发展的整体竞争力。

　　记者观察

　　打破行政区划鸿沟

　　京津冀地区合作以及环渤海经济圈的设想正逐渐在

中国地图上铺开，我国在区域发展的规划下正在形成以多个城市群落组成的经济圈。单个城市的微弱辐射作用，会因为城市群落的组合发展而放大。

　　在联盟的形成中，处理个体利益与整体利益的关系就成为这个集体的重要一环。如果这在区域经济发展模式中套用的话，城市捆绑发展、资源配置的一大瓶颈就是行政区划的隔阂。

　　在长三角和珠三角地区，行政区划界限对于企业在整个区域投资与发展中的影响却不明显。这一点值得其他地区借鉴。

　　在区域经济发展成必然趋势的今天，行政区划的界限应该渐渐淡化掉了，城市里的人们应该以更开放的思想去接纳所谓的“外省”事物。

 王晓然　邓琳