成品油实时定价尚难行

　　石油输出国组织（欧佩克）10月20日宣布，从今年11月1日起，该组织的原油日产量将比目前降低120万桶。受减产消息影响，10月19日国际市场油价上升。当天，纽约商品交易所11月份交货的轻质原油期货价格每桶上涨85美分，收于58．50美元。伦敦国际石油交易所12月份交货的北海布伦特原油期货价格每桶上涨1．29美元，收于60．87美元。

　　与此同时，发改委10月17日起在成都召开了为期三天的一次内部会议，会议就成品油定价机制、国际油价趋势、国内油价何时调整等诸多方面进行了讨论。国内成品油定价机制是否会改、国内油价是否会下调等诸多问题再次成为人们关注的焦点。

　　业内回应成品油实时定价不可行

　　今年3月已实行新机制对于连日来国内定价机制调整的众多猜测，中石化江苏分公司一位高管昨天笑说，我国的油价最终都是政府定价，近日越传越凶的所谓“实时定价”以及“国内油价参考国外油价将实行隔日定价”等诸多说法，那都属于自由市场定价，在我国是不可能的。因为石油属于重要的能源上游产品，价格机制不是朝令夕改的。况且现在国内实行的成品油和原油定价机制是今年3月份国内成品油涨价前国家发改委刚刚制定的，将1998年以来实行的成品油、原油“直接接轨”的定价机制改为“间接接轨”定价机制。1998年起，我国的成品油、原油的定价机制与纽约、鹿特丹、新加坡三地价格挂钩，按照

国际油价涨跌8%调整国内油价，这是“直接接轨”。今年3月26日国内成品油涨价后，国内原油价格与国际原油价接轨，国内成品油价与国际成品油价格“有控制地间接接轨”，即成品油价格改为以国际市场原油价格为基础，加上国内合理的加工成本和适当利润确定。

　　间接接轨减缓下游企业压力至于缘何出台“有控制地间接接轨”机制，省内权威部门人士曾告诉记者，国家早有明确解释——为减少原油价格上涨带来的消极影响，当国际原油价格超过每桶50美元时，国家对成品油价格实施有控制的调整，适当少提价，以减缓对下游企业和居民的冲击。这一机制出台前，国际市场成品油价格已严重背离其生产成本，出台后，可部分排除国际市场成品油非正常波动的影响。这位人士还分析，实际上，当国际油价稳定跌至45美元-50美元的区间时，是国内油价与国际油挂钩的最佳切入点，对我国的经济影响不大。但是按目前国际油价走势看，正常情况下，油价很难跌到这个区间内。

　　专家观察

　　

燃油税今明年不会出台

　　燃油税两种模式尚未有说法油价如果长期在60美元左右徘徊，是否会促进我国燃油税早日开征？江苏省国际税收研究会副会长蒋大鸣教授昨天认为，开征燃油税不仅是看国际油价高低，还会涉及到交通运输业以及农业水利机械用油，因此国家一直比较谨慎。而且开征燃油税究竟是采用取消养路费的并轨模式，还是保留一部分的养路费这一渐进模式，现在尚未有所说法。“我个人认为燃油税今明两年不太有可能出台”，他表示有几个原因：一是国际油价依然波动很大；二是国家宏观调控目的是防止经济过热，通货膨胀，其中有一点就是要控制物价，而油价又牵一发动全身，直接影响物价；三是国家还要保证农民利益，减轻农民用油负担；四是国际市场军事政治影响因素复杂。期货价是市场供求关系的晴雨表，从今年11月份和12月份的

原油期货价以及昨天欧佩克石油输出组织减产原油的消息看，国际原油价格的未来走势还不明朗。

　　欧佩克减产冲淡油价下跌国内油价是否会随国际油价下调，省社科院有关专家对此也予以否定。专家分析，油价影响行业太多，而我国市场经济又不够成熟，如果此时下调了国内油价，一旦国际油价短期内再回到60美元以上，我们又要上调国内油价，调价频率太快，并不利于国内经济稳定发展。市场人士分析，欧佩克组织昨天又作出减产决定，主要是为了阻止油价进一步下跌。受地缘政治紧张局势趋于缓和等因素影响，国际市场原油价格自9月份以来呈不断走低态势，纽约市场目前的原油期货价格已比今年7月中旬每桶78.40美元的历史最高水平下降25％以上。从目前的油价走势来看，不排除欧佩克近期内再次作出减产决定的可能性，而原油减产势必会导致国际油价上升，那么国内油价下调的可能性更小。本报记者陈春林沈春宁策划顾燕

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　　国内机票燃油附加费未降

　　持续回落的国际原油使得一路上扬的机票燃油附加费出现松动。法航、新加坡航空等国际航空公司先后调低了燃油附加费，但国内航空公司的燃油附加费还没有下调的迹象。

　　在连续7次提高燃油附加费后，法航本月6日起将机票燃油附加费降低到了今年7月份的水平，短程、中程及远程机票的单程燃油附加费分别下调1欧元、2欧元和7欧元。此前，荷兰航空公司已经在9月底率先下调了其机票燃油附加费收费标准。而在上周，新加坡航空也宣布将燃油附加费下调10%。

　　据了解，尽管法航、新加坡航空等先后调低了燃油附加费，但国内航空公司还没有任何反应，因为根据此前的调价规定，9月起执行的新标准只有开征日期而没有截止日期，因此在新调价政策出台之前，国内机票仍将按800公里以内航段60元，800公里以上航段100元的高标准征收燃油附加费。外航的快速反应突显出国内航空市场燃油附加费调整的滞后。国航南京市场部相关人员表示，燃油附加费调整通常需要经过一两个月的观察，待油价趋于稳定后再决定是否调价，而且是否下调并非航空公司能决定的，还要看国家发改委。

　　

　　油价出路在何方？（资料图片）