美国大华府地区印象

　　■陈向阳

　　美国首都华盛顿（哥伦比亚特区）面积不大，且被马里兰与弗吉尼亚两个州所包围，当地华人将三者一并称为大华府地区。一个月前，笔者来到位于美国首都华盛顿的约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究院（简称“ＳＡＩＳ”），开始了为期半年的访问学者生活。基于自己平时对周围环境的观察与思考，笔者对美国社会形成以下几点初步看法，写出来与大家分享。

　　一、“反恐”仍然压倒一切，本土安全形势依旧严峻

　　虽然“9·11”事件已经过去了5年，但大华府地区特别是首都华盛顿的安全形势仍然比较紧张，给人感觉是如临大敌。一是“反恐”与“国家安全”继续成为出现频率最高的“主题词”，不断见诸各主要媒体与政客、学者之口，并且也是即将举行的国会中期选举的“主旋律”；二是笔者平时在ＳＡＩＳ听课时，室外不时传来消防车或警车的鸣叫声，当地人已经对此习以为常，但笔者仍感觉鸣笛声太过频繁与刺耳；三是华盛顿的重要政府建筑依旧戒备森严，白宫、国会、五角大楼、国务院等均层层设防，隔离带、水泥墩、警示牌、持枪巡逻警察随处可见。如要进入各大博物馆、国会

图书馆等公共设施参观，必须经过安全检查，随带的包裹还得打开检查。而美国机场的安全检查虽然已于近期略有缓解，但还是比较严格。由此可见，“9·11”后遗症还相当严重，反恐已深入美国社会，美国正陷入反恐“持久战”之中，布什政府继续坚持进行

伊拉克与阿富汗战争，“伊战”与“反恐”相互交织、相互激化，布什政府也因此被指责将“反恐”引入了误区、盲区。有种观点认为，布什政府的反恐政策使得美国在战略上陷入被动，美国的主要精力与资源将在较长时期内被“反恐”的“大业”所左右、牵制。

　　二、人均资源丰富，自然环境优美

　　笔者住在马里兰州的地铁线旁边，对比国内的情况，一个明显的感受就是美国人均资源拥有量远比中国的要大，而且民众的环境保护意识很强、很自觉。一是不少家庭都拥有独门独院的住房，一般都带有地下室与小花园，居住与活动空间相当宽裕；二是空气清新，一尘不染，蓝天白云屡见不鲜；三是鸟类、小松鼠等随处可见，人与自然和谐相处。

　　三、社会问题较为突出，不同种族与族群之间差异显著

　　美国种族歧视虽然不明显，但种族之间的生活与工作差异却比较大，这也是美国的“老大难”问题了。笔者观察，华盛顿地铁的管理员工基本上都是黑人，而在各大楼传达室看门的、在各大博物馆值班的也大都是黑人，黑人在警察中的比例也很高，大街上的闲散人员与无家可归者也多为黑人。此外，非法移民问题突出，如何对待数量庞大的非法移民已经成为美国政府面临的紧迫问题，美国的社会福利制度也因此面临新的考验。美国治安形势虽然总体上比较好，但校园恶性枪击案时有发生，笔者在半月之内便得悉了两个比较大的校园枪击案，其频繁发生背后的深层次问题令人深思。

　　四、税收制度相当完善，公共服务颇为到位

　　美国的税收可以说无处不在，只要发生一定数额的消费，消费者都将承担相应的税收，即使就餐时简单吃点什么或在超市随便买点什么，都会在消费金额之外额外支付一笔税款，并在收据中得到体现。美国的博物馆、纪念馆、公园等公共设施，其平时的运营大都由国家财政或民间基金会承担，参观者不需要专门买门票，从而能够节省不少开销，这与中国的情况形成了很大的反差。其中既有美国政府财政收入宽余、民间基金会发达，因而不需要向参观者收取门票的原因，也有观念上的差别。笔者认为，博物馆等公共设施不应被作为牟利的工具，而应将其作为方便群众、为大家提供精神享受与休闲的场所，免费参观应是公众的正当权利。

　　五、公共建筑宏伟壮观，但城市规划存在明显败笔

　　大华府地区集中了美国主要的政治与历史纪念建筑，华盛顿的国家广场附近更是名胜众多，如白宫、华盛顿纪念碑、二战纪念碑、林肯纪念堂、杰佛逊纪念堂、国会山、史密森氏学会旗下的各大博物馆等，无论是单个建筑的华美外观，还是内部展品的丰富多彩，均令人叹为观止。但其周边的城市规划存在很大的遗憾，最突出的问题是离飞机场太近，不论是在名胜古迹集中的国家广场参观，还是在五角大楼，甚至是在本该宁静的阿灵顿国家公墓，总能随时听到飞机起飞或降落时的巨大声响，总能看到飞来飞去的飞机，飞机的噪音污染极为严重。机场建得太多、建得离城市中心太近、噪音扰民、安全隐患等，可谓是大华府地区城市规划的一大败笔。

　　六、智库云集，思想激荡，感触世界脉动，体会中国因素

　　笔者访学所在的ＳＡＩＳ，位于华盛顿市马萨诸赛大街，这条街及其周围集中了美国的各重要智库（思想库），如布鲁金斯学会、卡内基国际和平基金会、国际经济研究所等。而ＳＡＩＳ作为教学科研机构，更是汇集了来自世界各国的

留学生与访问学者，正所谓“谈笑有鸿儒，往来无白丁”。美国发达而完备的思想库，是美国外交与内政思想的重要发源地，对美国政府制定现实的政策与长远的战略均有重大影响。置身其中，可以比较明显地感觉到国际形势与世界风云的脉搏，感觉到惟一超级大国在国际关系领域的话语主导权。而不论是ＳＡＩＳ的研究生课程设置，还是各大智库的专题研究，均能深刻感受到中国因素的日益突出、中国国际地位的日益提升。ＳＡＩＳ本身设有中国研究系，由著名学者蓝普顿教授担任系主任，ＳＡＩＳ更将2006年下半年到2007年上半年这一学年命名为“中国年”，其今年的秋季课程设置包含了六门中国方向的课程。至于其他智库，也纷纷兴起中国研究热，三天两头便有中国问题研讨会。由此可见，美国学界与政府对研究中国的高度重视。

　　（作者系中国现代国际关系研究院战略研究中心副主任）