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发改委着手完善听证制度 “逢听必涨”面临改革

http://www.sina.com.cn 2006年10月19日 08:21 荆楚网-楚天都市报

  据《羊城晚报》报道 听证会几乎“逢听必涨”?国家发改委在书面答复全国政协委员陈万志的建议时指出,现在一些地方的听证会的确存在问题。国家发改委正着手修改《政府价格决策听证办法》,从制度上对价格听证进行完善。

  听证会几乎“逢听必涨”

  今年3月份在全国政协十届四次会议上,政协委员陈万志提出,价格听证中老百姓最关心的是“涨”还是“不涨”,然而,拿出来听证的往往不是“涨”与“不涨”,而是“涨多少”。在老百姓的印象中,听证会几乎“逢听必涨”。

  消费者代表性不够

  陈万志还认为,有些参会代表是行政指定的“单位负责人”或是与听证单位有着共同利益关系的“社会各界人士”,不具代表性。

国家发改委在答复中说,由于价格听证制度在我国是新生事物,在实践中还存在不完善之处。

  ——消费者与经营者信息严重不对称。纳入价格听证的项目,一般属于垄断经营的公用事业、公益型服务,专业性强。由于个人素质、地域、职业及精力有限,消费者代表在听证会上很难有的放矢。

  ——听证会代表的意见采纳存在误区。根据《价格法》,听证会主要是征求消费者、经营者和有关方面的意见,不是最终决策。但价格决策中如何采纳听证代表的意见,还缺乏制度约束。

  将开展书面听证网上听证

  国家发改委透露,正在着手完善价格听证会制度,除现场听证外,将积极探索非正式听证或书面、网上听证等形式。通过公开报名选出有议事能力,有一定文化素养、政策水平和善于开展调查研究的代表,并注意结构调整。代表的选择要公开、透明、公正、合法,接受社会监督。让媒体介入听证的每一个环节。


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