深圳零供矛盾有望缓解

　　《零售商供应商公平交易管理办法》正式公布

　　深圳零供矛盾有望缓解

　　【本报北京10月18日电】（深圳报业集团驻京记者李萍）零售商和供应商矛盾有望缓解，今天，由商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局制定的《零售商供应商公平交易管理办法》（以下简称《办法》）正式公布，并将于11月15日起正式实行。零售商或供应商有违反《办法》规定的，可处其违法所得三倍以下罚款，最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款。

　　此次《办法》以规制零售商滥用采购、销售优势地位，维护公平交易秩序等为指导思想，重点规范零售商的行为。《办法》包括明令禁止零售商滥用优势地位从事强迫供应商无条件销售返利，或者约定以一定销售额为销售返利前提，未完成约定销售额却向供应商收取返利等5种不公平交易行为；明令禁止零售商对供应商直接向消费者、其他经营者销售商品的价格予以限制，对供应商向其他零售商供货或提供销售服务予以限制的2种妨碍公平竞争的行为；供应商供货时，不得强行搭售零售商未订购的商品；限制零售商销售其他供应商的商品等。

　　不过，商务部研究院有关专家表示，《办法》作为部门规章有其一定的局限性。首先，《办法》的处罚力度不够。零售商向供应商收取各种费用，向每家供应商动辄收取上万元，拖欠货款更是多达几十万，甚至上百万，《办法》规定的最高3万元的行政罚款，难以起到威慑作用。其次，《办法》的监管措施有限。制定《办法》仅仅是规范零售交易秩序的第一步，要切实解决零供交易中存在的问题，防范风险，还需提高立法层次，尽快制定相关行政法规。