“促销紧箍咒”能约束商家促销行为吗？

　　业内人士呼吁要切实落实《零售商促销行为管理办法》

　　本报讯（记者刘宝芝）商务部等五部门联合颁布的《零售商促销行为管理办法》已于15日开始施行，以“虚构清仓甩卖”、“全场打折”等促销行为成为重点整治的对象。被商家促销忽悠累了的消费者，再遇到这种行为，可以名正言顺地举报投诉了。只是，这个“紧箍咒”到底能不能制约商家？消费者真的能够对这些“假促销”说不吗？

　　现象：“清仓甩卖”仍存在

　　昨天，记者走访了石家庄市一些商场和店铺，发现“清仓大甩卖”、“购物赠奖品”等促销口号虽然有所减少，但在一些沿街小店仍随处可见。

　　在省会青园街上有一家服装小店，“转让清仓”的广告很是诱人。据附近市民介绍，这个标语已经挂了两个多月了，并不时地有新货上架。这种行为明显违反了新《办法》规定：零售商不得虚构清仓、拆迁、停业、歇业、转行等事由开展促销活动。

　　在育才街一家品牌服饰的商铺，记者看到服饰“全场3折”。据销售人员介绍，他们打折的服饰购买后不能退货，因为这都是换季商品。而这些促销行为，在《零售商促销行为管理办》中，都已经成了被规范的对象。

　　解读：一些促销手段不再名正言顺

　　《零售商促销行为管理办法》中，列有几个比较常见的现象。

　　——“解释权归本店所有”失效

　　在很多商场发放的兑奖券上，经常可以看到标注着“最终解释权归本店所有”，甚至有些商场开具的售后服务承诺上，也常常标明“本公司保留更改和最终解释权”。

　　《办法》对此规定：零售商促销活动的广告和其他宣传，其内容应当真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像，不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。

　　——滥用“全场打折”要挨罚

　　有消费者受“全场打折”吸引走进商场后发现，其实很多真正想买的商品并不参加“打折促销”活动，而且数量很多，要不就是被告知打折商品已经卖完。

　　对于这种情况，《办法》要求零售商开展促销活动，应当在经营场所的显著位置明示促销内容，促销内容应包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围以及相关限制性条件等。

　　《办法》规定：对不参加促销活动的柜台或商品，应当明示，并不得宣称“全场促销”；明示例外商品、含有限制性条件、附加条件的促销规则时，其文字、图片应当醒目明确。

　　——限时促销要保证货源充足

　　《办法》规定商场超市开展限时促销活动时：商家应当保证商品在促销时段内的充足供应，商家应当明示促销商品的具体数量。对于连锁企业所属多家店铺同时开展限量促销活动的，应当明示各店铺促销商品的具体数量。限量促销的，促销商品售完后应即时明示。

　　——打折商品或特价促销商品不能“不退不换”

　　《办法》规定：零售商不得以促销为由，拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍。零售商开展促销活动，不得降低促销商品(包括有奖销售的奖品、赠品)的质量和售后服务水平，不得将质量不合格的物品作为奖品、赠品。

　　——遇不规范促销可随时举报

　　《办法》明确规定：“零售商开展限时促销活动的，应当保证商品在促销时段内的充足供应。”“对开业、节庆、店庆等规模较大的促销活动，零售商应当制定安全应急预案。”疑问《办法》是否会成为一纸空文

　　一个刚性很强的管理办法，靠什么来管住众多商家？河北天宏律师事务所律师张永泽认为，有些商家仍然一如既往地搞着“促销”，除了商家的法律意识淡薄，一个重要的原因是，《办法》规定“各地商务、价格、税务、工商等部门依照法律法规及有关规定，在各自职责范围内对促销行为进行监管；涉嫌犯罪的，由公安机关依法予以查处”，看似各部门都可以管，应该管，会造成相关部门相互推诿，最终谁也不去管。

　　消费者再精也精不过商家。石家庄市消协投诉部温主任认为，《办法》是个好办法，可个别商家变着花样儿忽悠消费者的现象不会绝迹，关键还在于商家诚信经营。有关部门也应该把管理职责划分清楚，真正起到规范商家促销行为的作用。应对被促销忽悠可举报投诉

　　在采访中，大部分市民对这些商家的种种促销方式早已熟悉，但是很多市民都表示，明知道商家促销不规范，还是想趁“打折”淘点便宜商品。消费者张女士说，十分欢迎商家的打折促销活动，但是特价品不退等问题令顾客厌烦。现在促销新办法实施，希望商家促销真正使顾客得到实惠。

　　《办法》一实施，原来司空见惯的忽悠消费者的促销行为都属于违规，消费者应该积极举报。消费者如果遇到虚假广告可以拨打12315，向工商部门投诉；如果遇到价格欺诈行为，可以拨打12358，向物价部门投诉。

　　市消协有关人士提醒消费者，在遭遇这些虚假促销现象时，要尽量保留证据，如商家的广告、海报内容等，另外，购物小票要保存好，以便揭穿商家的虚假面目，实现顺利