农行股改路径趋于明确 改革成本约在1000亿美元

　　中央汇金公司的一位高层测算，农行整体改革的成本约在1000亿美元左右。中新社发 吴芒子 摄

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　　中新网10月18日电据中国

证券报报道，在中国工商银行A+H同步上市发行之际，最后一家尚未实施财务重组及股份制改造的国有商业银行——中国农业银行，其股改工作也已驶入快车道。央行行长周小川日前公开表示，政府重组农行的计划将在不久后展开，农行的改革不会等太久。这意味着，监管部门已对“整体上市”的农行改革方案达成一致意见，其最后方案有望迅速出台。农行的年中会议确定了做大做强县域金融的农行定位问题，为股改奠定了基础，而年底召开的金融工作会议或许会给农行改革定出一个大致思路。

　　股改办挂牌、内外部

审计、成立法律与合规部等一连串的最新动作表明，农行的股改工作已驶入快车道。

　　日前，农行召开了“农业银行股份制改革办公室”成立大会，专门负责农行股改事宜，对各项改革进行牵头、设计、整体协调。股改办下设四个工作小组，分别是综合组、方案论证组、风险管理组、内部改革推进组，并已经从总行各部门以及分行抽调了一批精干人员进入股改办，目前已经实现了集中办公。

　　与此同时，作为推进股改的重要内容之一，农行内部审计体制垂直管理的改革已取得实质性进展。农行审计局总经理赵开元告诉记者，目前农行一级分行以下审计体制改革已全面完成，这标志着农行相对独立的两级审计派驻制已基本形成，为进一步推动农行的股改打下了坚实的基础。

　　此前农行的外部审计工作早已全面铺开，并提出在年底之前全面完成外部审计与固定资产清理。外部审计是银行股改最重要的准备工作，主要表现在两个方面：一是在股改前摸清家底，为注资和财务重组确定基本数据；二是出具经审计的财务报表，转变会计规则。建行、中行、工行等三家银行的股改历程表明，此项工作的完成意味着注入资本金、成立股份公司将指日可待。

　　此外，农行还将总行法律事务部更名为“法律与合规部”，增加全行合规管理职能，并在在全行范围内实施合规管理制度。农总行法律与合规部总经理王醒春告诉记者，合规管理是农行自身为股份制改革所做准备工作的重要一项，推进合规风险管理工作要与农行的改革进程相适应，积极地把合规管理纳入到农行股份制改革的工作中去。

　　“宜早不宜迟”的农行改革要想真正进入实质性操作阶段，其注资工作必须迅速提上日程。尽管到目前为止，谁来为农行重组买单仍然没有一个明确的说法，但在农行业务定位与改革路径都已基本明确的情况下，决策层正在考虑农行注资的各种可行性方案。

　　中央汇金公司的一位高层表示，由于历史包袱沉重，农行改革付出的成本比工行、中行、建行三家国有银行都要大，因此决策层对待这一问题也十分谨慎，其标准是在尽量减少改革成本的前提下用注资的方式启动农行改制。

　　这位高层测算，农行整体改革的成本约在1000亿美元左右，可能的注资方式包括：继续采取汇金公司使用外汇注资、其他注资方式、外汇注资与其他注资方式相结合。(石朝格）