北京失业率控制目标升至3.5%

　　商报讯（记者 赖大臣）在未来5年内北京市新增就业人数将达到232万人，劳动就业面临严峻的压力。在昨天《北京市“十一五”时期就业和社会保障发展规划》（以下简称《规划》）的发布会上，市劳动和社会保障局副局长宋丰景指出，力争在“十一五”期间把北京市的失业率控制在3.5%以内，而当初“十五”的控制目标为2.3%，上调了1.2个百分点。

　　此次上调失业率控制目标，主要是由于“十一五”时期，本市将农转居人员、城镇低保人员、残疾失业人员纳入了就业服务体系和失业登记范围内，因此导致了失业登记范围扩大后，失业人员增加，而且以上3部分人员的就业难度比较大，失业率将会逐步上升，但低于全国“十一五”城镇登记失业率控制在5%左右的目标。

　　就业是民生之本，是改善人民生活水平的重要途径，也关系到社会的安定团结，因此失业问题将是一个涉及到社会各个方面的问题，提供就业岗位、加大再就业的扶持力度等等，将成为今后5年内北京市的一个工作重点。

　　《规划》指出，在未来5年内要逐步实施并完善积极的促进就业政策，完善并延长执行税费减免、小额担保贷款等促进就业政策。鼓励劳动者自主创业，实施就业倍增计划。完善市、区（县）、街道（乡镇）三级创业指导服务体系，加大税收的扶持力度，将鼓励失业人员的创业扶持政策扩大到本市未就业的大学生。

　　在积极推进就业和再就业的过程中，还要加大对技能型人才的培养，到2010年，全市高级工及以上高技能人才占技能人才的比例将达到28%，净增35.3万人，其中技师、高级技师的比例将达到6%，净增7.4万人。

　　《规划》还指出，将建立职业介绍服务信用评估体系，提高职业介绍机构的诚信服务意识。加强对职业介绍机构的日常监管，实行公众满意度调查，完善整改、退出机制，规范市场行为，严厉打击黑职介。

　　公费医疗将和医疗保险制度并轨

　　商报讯（记者 赖大臣）《规划》明确，北京将在“十一五”完成公费医疗制度向医疗保险制度并轨工作，但市劳动和社会保障局医保处处长张大发表示，具体改革时间还要根据中央统一部署。

　　据统计，目前，北京市已经纳入医疗保障体系的800万人中，而还有150万人医疗费用是依靠财政支出的，这部分人享受的公费医疗，其中中央单位职工40万人、北京地方单位60万人、在校大学生50万人。

　　在未来5年内，北京市将逐步完善覆盖城乡居民多层次的医疗保险体系。

　　北京将建社保基金

　　监管数据库

　　商报讯（记者 赖大臣）“十一五”期间北京市将建立规范的社会保险基金监管数据库和基金监管应用系统。

　　《规划》指出，要实行对社会保险基金现场监督与非现场监督相结合的机制，实现对社会保险基金征缴、支付和管理运营各个环节的全称监督。构建起行政监督、社会监督和经办机构内部监督相结合的社会保障基金监督体系，确保社会保障基金的安全。

　　要继续加大社保资金的征收力度，确保征缴率达到97%以上，预计到“十一五”末，社保基金当年总收入将达到597亿元，比“十一五”初期增长82%，社保基金当年总支出将达到592亿元，比“十一五”初期增长120%。

　　此外，未来5年内要建立各项社会保障基金支付监督检查机制。