[特别关注]124张种子违法行为记录卡敲响警钟

　　记者吴志远 通讯员向子钧 李芙蓉

　　秋播拉开序幕，千家万户的农民，将走进近万个种子经销门点购买种子。

　　日前，省农业厅种子管理站组织了一次拉网式检查，现场开出种子违法行为记录卡达124张，为全省农民购买秋播种子敲响警钟。农民频频遭遇伤心种有段时间，汉南区一些农民，看着地里的玉米，笑在心里：1.7万亩“勤吉53”，株高叶大，长势茂盛。大家想，这个新品种算是选对了。

　　不料到了六七月份，先持续阴雨，后高温干旱，原本长势喜人的玉米地，大面积出现植株青枯，严重田块成片枯死，损失超过百万元。

　　省市种子管理部门闻讯后，迅速进行调查。发现，“勤吉53”只经过了河北省农作物品种审定委员会审定，而未经我省审定。根据《种子法》，该品种只适应在河北种植，向河北以外的省份推广，是违法的。

　　省种子管理站站长卢开阳说：“尽管省里三令五申禁止推广未审品种，这次检查依然发现不少企业我行我素，将农民推向风险的边缘。”

　　124张违法记录卡中，记录的其他行为还包括：无证或冒用证生产、经营种子；经营假劣种子；标签不规范以及夸大宣传；部分地方种子经营档案的建立流于形式；不服管理，暴力抗法的现象时有发生。

　　一个新的优良品种的研发、培育，往往耗资上十万元甚至百万元，可造假者只需花几十元模仿包装，就“新瓶装老酒”。而假种子仅从表面上看很难辨别，有的甚至要到收获季节，才能辨真假。对此，普通农户颇感无奈。假种子为何屡禁不绝在翻阅这124份违法记录卡时，记者发现一个令人吃惊的事实：

　　涉嫌违法的企业中，竟然有不少较知名的企业和少数隶属于各级农业部门的企业。

　　种子打假的复杂性和难度，可见一斑。卢开阳说，随着农村改革的推进，一些原本在农业系统事业单位工作的人员，进入种子行业，少数人加入制假行列。

　　他们与行政主管部门仍存在着千丝万缕的联系，少数执法人员对这些人的制假行为，睁一只眼闭一只眼。

　　经营门槛过低，是造成部分地方种子案件频发的另一个重要原因。

　　目前，很多地方只要2万元，就可以开一个种子经销店，全省种子经销门点总数已接近万个。小门点众多，人员素质良莠不齐，种子专业知识缺乏。只要听说哪个新品种好销，一些门店就一哄而上制假售假。有的经销商抓住农民求新的心理，大量经营未经我省审定的品种。

　　与此同时，农业执法部门特别是县级执法部门，手段落后，经费不足，造成查处假劣种子力度不够。

　　另外，在持续多年的打击下，种子制假售假的方式，越来越隐蔽。

　　一位参与本次检查的执法人员说：“市场上很难直接发现成件违规种子，柜台下暗藏的大多也只有一两包样品。不法者改变了销售策略，直接送到农户手中。”新理念指导种子打假面对新情况，我省农业行政执法部门表示，要创新思路，用新理念指导种子打假。

　　省农业厅副厅长徐能海介绍，其中一条重要经验，就是在全国首创种子主推品种公告制度。

　　今年秋播，省农业厅就公告了适合我省种植的15个优质油菜和小麦品种。省农业厅将印制好的主推种子公告，张贴在各地种子经营门点和村庄，方便农民了解。

　　利用国家的良种补贴政策，招标确定供种企业，规范供种程序，严把质量关，从源头上控制假种子流到农民手中。

　　大力推行种子生产经营服务承诺制，在种子经营门点张贴产品质量保证书和购物票证，确保农民用上放心种。

　　在全省建立15个农资质量监测网点，聘请100名农民作为农资打假监督员，设立举报电话260部，强化对种子市场的监督管理。

　　此外，着手解决地方农业部门“既当运动员又当裁判员”的困扰，让种子生产经营企业与农业部门脱钩，为种子管理创造公平、公正的环境。