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幸福指数度量和谐社会http://www.sina.com.cn 2006年10月13日 02:49 中华工商时报
专家建言应充分考虑编制主观指标的复杂性 中共十六届六中全会一致认为，“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证”。现在，“社会和谐”是全党不懈奋斗的目标，推动和谐社会建设成了全国人民的美好愿望。 在全国构建和谐社会的呼声中，人民的生活感受开始被为官执政者所重视。国家统计局就顺势推出了相应的举措，邱晓华此前已作出表示，国家统计局将逐步地推出幸福指数、人的全面发展指数、地区创新指数以及社会和谐指数等一些新的统计内容，以适应各方面对中国经济社会协调发展，人的全面发展以及民生、人文等方面的需求。 国家统计局高级统计师张英香对此表示，“一切都还在探讨阶段”。目前来看，幸福指数的测量体系何时出台还没有确切时间表。 但在邱晓华的这番表态之后，“幸福指数”在全国急遽升温。记者致电国家统计局新闻处时，有关人士表示，这只是个意向，正在研究当中，“没想到邱晓华的这番话引起这么大的反响！” 从“GDP”到“幸福指数” 两年前，《巴街芸□□》与中欧国际工商学院行为科学研究中心主任奚恺元合作，对中国部分城市进行了一次幸福指数测试。在被调查的杭州、成都、北京、西安、上海、武汉6大城市中，杭州的幸福指数排名第一。 当时，这个排名对于普通百姓来说还很陌生，也没倾注太多关注，但是，对于长期掉进“GDP崇拜”漩涡的地方政府来说是眼前一亮，“幸福指数”为其找到了新的政绩衡量工具。 由此，“幸福指数”开始在地方受到青睐。2005年4月，深圳将“幸福指数”列入了“城市文明指数”中；今年初西安市的《政府工作报告》中提出，要“大力提高全市人民的幸福指数”；杭州市在“十一五”规划中提出力争成为幸福程度高、生活品质优的“和谐杭州”；今年初，上海历时近一年研制的“和谐社区指数”测试成功，开始在全市推行，成为各社区和谐度的体现。 今年年初时，北京表示将开展幸福指数研究，将“幸福感”作为衡量北京社会和谐与否的一个重要指标。就在12日上午，北京市统计局、国家统计局北京调查总队首次发布“和谐指数”，这是全国范围内第一次发布有关和谐社会的官方调查。 如何测量“幸福”受关注 现在，提上国家层面的“幸福指数”让曾经孤独地测量着人的主观幸福感的中共山东省委党校教授邢占军受到瞩目，他认为，幸福指数是衡量人们对自身生存和发展状况的感受和体验，即人们的幸福感的一种指数。 幸福是人们的一种主观心理感受，所以谁也不敢保证自己的测量体系是先进的、准确的。因为，测量工具不同，得出的结果就千差万别。 有关专家认为，我国地方省市各种版本的幸福感排名因测量工具的不同，也只能局限在当地。深圳市社科院院长乐正认为，幸福指数都只是一种相对意义上的测量结果。 人们无法判断哪一种评价体系更科学、准确，能测量出真实的幸福感，所以在国家统计局表示将推出“幸福指数”、“社会和谐指数”等一些新的统计内容后，对其相关指数的测量工具，人们同样满怀期待。 幸福指数彰显和谐理念 作为国内为数不多的研究人的主观幸福感的专家之一，中共山东省委党校教授邢占军认为，构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，和谐社会建设应当以人民群众满意不满意、幸福不幸福为最高标准。 “从这个角度来讲，幸福指数彰显了一种与和谐社会这一重大决策相适应的新的执政理念。” 当人们在反思“GDP崇拜”之时，国家统计局的这个意向必定让许多地方开始追逐幸福指数等“软指标”，会不会陷入下一个崇拜漩涡？ 邢占军近日撰文建议，从目前人们对幸福指数的态度和认识看，特别应当注意，在编制幸福指数指标时，要充分考虑到编制主观指标的复杂性；一定要正确处理GDP指标与幸福指数之间的关系，二者之间决不是互相对立排斥的；正视“幸福陷阱”，对幸福指数保持合理期待。 但是，邢占军也提醒，不宜将幸福指数作为考察政绩的指标。“因为幸福指数变化，往往要受到一些宏观的、长期的因素的影响，非一届一级政府、某个领导者个人或某项政策所能左右。”（13B1）
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