国务院批准设立大连大窑湾保税港区

　　人民网大连视窗10月11日电王金海、段朝华报道：今天上午，从大连市政府召开的相关会议获悉，国务院近期批准设立大连大窑湾保税港区，规划面积6．88平方公里。这是国务院批准设立上海洋山、天津东疆保税港区之后，批准设立的第三个保税港区。大窑湾保税港区的设立对于进一步扩大东北地区对外开放，加快东北老工业基地振兴和全面推进大连东北亚重要国际航运中心建设，具有重要而深远的意义。

　　保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域，是我国目前港口与陆地区域相融和的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域。

　　大连大窑湾保税港区具备港口、物流、加工、展示四大功能，全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示七个方面的业务。保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。主要税收政策为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征

增值税和消费税。

　　大连市市委书记张成寅表示，国家批准设立大窑湾保税港区对进一步扩大东北地区对外开放具有重要意义，不仅有利于国际资本、信息、技术等要素向东北腹地的延伸和辐射，也有利于我国产品进入国际市场，从而进一步提升东北地区服务贸易对外开放水平。建设保税港区，还将促进东北大物流的发展，提升东北经济区国际

竞争力。同时，具有自由港性质的大连大窑湾保税港区的建立，将全面推进大连建设东北亚国际航运中心。当前，在政策上的滞后造成了我国北方港口在与日韩港口竞争中仍然处于弱势，使本应在我国港口直运的大量货物流失到日韩港口中转。建设保税港区，可以充分利用后发优势，建设具有自由港区性质的国际枢纽港，留住我国境外中转箱源，争夺国际中转货源，进而占领东北亚地区航运制高点。

　　大连市市长夏德仁说，大窑湾保税港区的发展规划分近期、中期、远期三个目标。近期，重点规划建设好保税港区，使港口作业、保税加工、保税物流、国际贸易、商品展示、研发检测等特殊功能区基本具备，互相促进，良性互动，共同发展，做到进口货物入港保税、出港货物入港退税、港内货物自由交换。中期，将保税港范围扩大到整个大孤山半岛，将保税港政策延伸到油品、粮食、矿石、汽车码头，合作组建二十里堡、登沙河保税组团，筹建长兴岛保税物流中心和出口加工区，把长兴岛建成与保税港互动的出口加工主导型国际合作工业园区。远期，构建以大连大窑湾保税港区为龙头，以腹地保税物流中心为节点的东北保税物流网络，使大连大窑湾保税港区在东北振兴和大连航运中心建设中发挥不可替代的牵动、辐射和示范作用。