嘉荫党建长效机制搅动经济活水

　　吴松岭 本报记者 张平

　　前几年，乌云镇河沿村在嘉荫县还是出了名的贫困村。自打杨万华担任党支部书记兼村委会主任之后，他团结和带领村“两委”班子，通过推广绒山羊养殖项目，退耕还林，发展民有林，调整种植结构，推行覆膜大豆耕种技术，短短几年工夫，便使昔日贫穷落后的穷乡僻壤一跃成为了远近闻名的富裕村。

　　类似这样的由后进变先进、先进更先进的事例，在嘉荫处处可见。这是近年来该县县委实施党建长效机制，开展“班子进一流班子行列、党员进一流党员队伍、干部进一流干部队伍”活动出现的生动局面。

　　“三个进一流”作为新形势下加强基层党建工作的有效载体，始终突出“进一流”这个目标，紧紧围绕农业增效、农村发展、农民增收和增进党群关系干群关系这个重心，着眼于在领导班子和党员干部队伍中营造一种积极向上、你追我赶干事业的氛围，进而形成党建工作与经济社会工作对接共振，并使之成为县域经济发展和构建

　　创建发展型班子，提高领导农民发展经济的能力

　　县委跳出以往就党建抓党建的模式，把各项经济指标和党建工作目标列为乡镇领导班子“进一流班子”的重要考核标准，并且结合落实科学发展观，从本地实际情况出发，发展大豆生产、绒山羊养殖、北药种植及其他特色经济项目，依托各种行业协会，把农村党支部按行业进行分类设置，把支部和党小组建立在产业链条上。同时，整合党建资源，实行支部联建（即村与村、村与企业、村与部门之间）结成帮联对子，促进信息、人才、技术的交流，形成党建工作与经济发展的良性互动。三年多来，全县进入一流行列的乡镇党政领导班子和村级“两委”班子已经占40％以上。

　　创建“双带”型党员队伍，在新农村建设中发挥先锋模范作用

　　县委围绕建设带头人致富、带领群众致富的“双带”型党员队伍，在全县范围内深入开展“招商引资谋发展，选项立业快致富”的主题实践活动，从而使一乡多业、一村一品的产业化经营格局迅速形成。向阳乡党员通过以一带十、以十带百“滚雪球”式地壮大发展当地主导畜牧生产项目———绒山羊养殖，绒山羊存栏迅速增加到目前的近5万只。其中有3个村分别成为全县绒山羊养殖专业村和示范村。青山乡建华村为了解决人多地少的矛盾，5名党员自发地外出学习地摆

　　目前，在嘉荫，以党员为主体的县、乡（镇）、村三级涉农协会中，共有445名党员，占会员总数的70％多。他们中的绝大多数成了致富能人和致富带头人。

　　创建开拓型干部队伍，增强服务基层、服务农民群众的本领

　　几年来，县委把乡村干部素质升级作为重中之重，以县委党校和各乡镇党委业余党校为基地，通过开办各类学习班和短训班，不断加大干部的岗位培训。现在，全县乡镇级领导干部和村级“两委”主要干部的培训面达到94％以上，已有343名村级干部领取了岗位资格证书。同时，还通过选派乡镇干部到后进村担任党支部书记和选拔村干部到乡镇机关及站、所挂职锻炼，推动干部队伍整体上一流。此外，各乡镇党委普遍实施了“支书致富工程”让一部分支书和村干部率先致富，进而带动群众共同致富。向阳乡育强村党支部书记兼村委会主任邓家余带领村民艰苦奋斗，把一个曾经负债累累的贫困村建设成拥有200多万元固定资产的“嘉荫第一村”。邓家余也先后被授予县“三个文明建设带头人”和伊春市第三届“十佳公仆”、“优秀共产党员”等荣誉称号。