享受低保者应支付“角色成本”

　　“购买电脑、使用手机者不能享受低保”，《济南市城市居民最低生活保障工作操作规程》规定一出台，就引起了众多媒体的关注。媒体的报道把大家的目光集中到电脑、手机这样的刚性要求尺度是否适当，但这项规定出台更重要的意义在于，它提醒领取低保者必须接受一定的社会约束。

　　在这项规定中，除对领取低保者在住房、电脑等日常消费品上的限制外，还规定了行为“禁区”，如具有赌博、吸毒、嫖娼等行为的市民不能享受城市低保待遇。种种规定都指向一点——领取低保的人群，应该有与之相适应的健康生活方式。

　　领取低保者，是需要靠用其他人的钱才能生活下去的人群。客观来看，他们不付出劳动而要依靠别人的支援。因此，低保人群也可视为一种特殊社会角色。社会对任何一种特殊人群都有特定要求，正如军人要驻防、警察要值勤，低保人群也要把其生活水平按社会普遍预期进行调整。

　　不可否认，随着生活水平的逐步提高，对低保人群的刚性约束，究竟应该限制到电脑，还是手机这一具体层面还有待讨论。但立足国情，我国由于缺少完善的财产申报制度、成熟的纳税制度，政府对大家的经济状况无法做到全面真实的核查。因此有关部门只能把一些看得到摸得着的外在条件，作为可以量化的客观标准，防范不应享受低保者浑水摸鱼。从这个意义上说，出台这样的规程也是政府的无奈之举。

　　低保作为一种保障制度在各个国家都存在，因发展阶段不同，各个国家低保人群享受的物质水准差别很大，如在我国不能使用电脑，而在一些西方国家拥有汽车也不足为奇。但是，一个以前常常被忽略的事实是，在物质条件差异的背后，对领取低保者进行约束也是一项国际惯例，有些国家的附加条件在我们看来甚至有些苛刻。

　　在

澳大利亚，领取失业救济者要定期向政府汇报自己找工作的经历，在找工作期间还要为政府部门做义工，其中包括为政府维修电脑、社区清洁等工作；在香港，破产人士可以免除所欠债务，同时必须接受一系列的“禁止”：禁止打的、禁止自己买单去饭店就餐、禁止拥有自己的住房、禁止居住超过一定面积的住房等等；在美国，政府给领取救济的人群发放食品券，食品券只能换取基本的生活用品……总之，各个国家的规定都明确透露出一点，领取低保者必须付出相应的代价。

　　经过多年的探索，西方国家对低保者的衡量标准、约束规则、发放方式都有比较成熟的经验。领取低保者把调整生活方式、努力回报社会作为很自然的义务。目前，我国与低保相配套的各项制度尚不完善，类似的约束才刚刚开始。这就要求领取低保者有较强的道德自律。首先是诚实地申请，在自己确实需要依靠别人帮助才能生活下去时才申请低保；其次是主动地调整，领取低保后生活方式必须做出一些改变甚至牺牲；最后是自觉地接受，对政府出台的法规及其他的监督措施，都应该自觉主动地接受，并按照有关规定自觉约束自己。