企业也讲“亩产”，新观念助力长三角？

　　新华社上海10月7日专电(记者蔡国兆、裴文彬、杨金志)长三角16城市目前都已到了经济比较发达、资源比较紧张、容量比较有限的阶段。下一步，长三角应该如何发展、如何实现新一轮腾飞、如何确立自身在国际市场中的地位？日前，记者在对长三角部分城市主要负责人的访谈中得知，一些新观念、新意识正在对长三角未来发展产生重大影响。

　　整体观：从“接轨”走向“融入”

　　接轨上海是一个相当普遍的提法。但对于嘉兴市市长陈德荣而言，这却是一个过时的提法。

　　“十多年前，我们嘉兴提出要与上海接轨，但现在我们不提接轨了。我们现在要融入上海，在体制、观念上全面融入而不是接轨上海：首先，要在体制方面与上海站在同一平台上；其次，基础设施要与上海全面联网，成为网络的一个节点。”陈德荣说。

　　从目前江浙

长三角地区的市场经济发育程度看，各地无论从观念，还是从体制上而言，都已到达了相当的高度，与上海的差异在量不在质，与上海的路径在融合而不仅仅在趋同。

　　不少长三角城市的领导人认为，目前，包括上海在内的长三角城市需要建设更为成熟、更为发达的市场经济体制。为适应国际化竞争的环境，长三角应该成为一个整体，应该强调从原则到细节的互相配合，应该在更高的平台上建设一体化市场。

　　竞合观：错位竞合而非同质竞争

　　如何尽可能避免重复建设，实现错位竞合和差异化发展已经成为长三角城市官员的一大课题。

　　“我们之间的关系是竞合，不是竞争。”在记者访谈过程中，“竞合”是被频频提及的一个词。

　　南通市副市长蓝绍敏说，在苏通大桥、崇海和崇启过江通道建成后，上海要对长江以北形成辐射和带动，必须依托南通。南京市副市长陈家宝则认为：“长三角最大的城市是上海，上海是长三角的核心城市。南京是一个副中心，这个关系我们始终是摆得很正的。但离开南京经济圈的壮大，上海的影响将大大削弱。”

　　目前，从观念乃至实践的错位竞合确实已经开始。“新世纪，长三角的城市应该作为整体来参与国际市场的竞争，这需要我们长三角16个城市发挥各自的优势。”陈德荣说。

　　“市场”观：市场主导而非政府指定

　　虽然说要尽可能避开产业同构，但不少长三角城市的官员认为，一个城市的优势产业的形成是市场的结果，而非政府规划、主导和政策扶持的产物。

　　陈德荣认为，作为区域性地方政府，对一个产业扶持，就是对其他产业的不公平。只要是国家允许的产业，政府都应该为它们营造公平竞争的条件。

　　“在这样一种自然状况下，必然有一些适合当地区位条件、文化基础和资源优势的产业会脱颖而出。这种在自然竞争的比较优势之上成长起来的产业更具有本土性，

竞争力也更强。当然，对于在自然竞争中优势已现的产业，政府要给予必要的扶持。但这种扶持不是给税收等优惠政策，而是为他们提供更好的环境，引导他们建立行业协会，建立行业的技术中心，以提升其档次和水平。”陈德荣认为，一个城市优势产业的成长是市场主导、政府助推的过程。

　　“一个城市的产业特色从长远发展来说是市场配置的结果，政府起到的是引导与推进的作用。”苏州市副市长朱永新持类似态度。

　　“亩产”观：招商“选”资新趋向

　　在当前的长三角，一个最新也是最有争议的概念是“企业亩产”。

　　“以前，我们的做法是，只要企业出钱拿了地就任由他们发展，但从去年开始，我们对开发区提出了每亩地的投资指标。现在基本上已经达到了每亩250万元至300万元的投资量。这一措施的目的是增加单位面积的投资量和产出量，实现高容积率、高含金量的发展。”绍兴市市委副书记顾秋麟对记者说。

　　在浙江的宁波等地，记者甚至还接触到了企业占用地块的“每平方米投资量”“每平方米产出量”等概念。

　　这样一种以“亩产”标准定引资门槛的做法是好是坏呢？有关专家对此评价不一：否定者认为有可能造成过度的求大求高之风，遏制产业间的协调发展；赞成者则认为它是地方政府转变经济增长方式、降低能耗、用最少的土地资源产生最大收益的力举。

　　但不管如何，“亩产”观的出现表明，转变已经发生──不管是采取这样或那样的方式，经济增长的路径改变将是长三角新一轮腾飞的基石。