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国外技术贸易壁垒森严
本报讯 记者姚志德、通讯员钟雁明报道：近年来发达国家相继提高食品安全新标准，使广东农产品出口不断遭遇来自国外的技术贸易壁垒。记者从海关了解到，今年广东农产品因质量等各种原因遭进口国退货的现象猛增，成为相关农产品挥之不去的梦魇。
根据海关统计，去年广东农产品（WTO口径，不包括水海产品）出口额已达到24亿美元，比2000年增长36.8%。今年1-8月，广东农产品出口15.5亿美元，比去年同期增长2.9%，继续保持增长。不过，与不高的出口增幅形成鲜明对比的是，广东农产品出口遭遇15个国家的退运，涉及38种海关8位商品编码的农产品，有54家农产品出口企业遭殃，比去年同期增加了11家，退运金额达到124万美元，更是迅猛增长1.4倍。
进入日本市场的门槛越来越严苛，成为广东农产品退运金额飙升的主要原因。据统计，今年1-8月广东被日本退货农产品金额达到65.8万美元，迅猛增长10倍，占广东农产品出口退运金额的53.1%；遭遇退运的主要品种为果汁，退货额达到62.4万美元，而去年同期没有退运记录。
海关表示，2004年日本对食品卫生法进行了修订，在禁止传入的动物疫病名单中新增加了57种动物传染病，禁止销售携带这些疫病的畜禽肉类。从2004年4月起，日本又正式实施《种苗修正案》，涉及该国专利的农产品被阻挡在日本市场之外。今年5月29日起，日本进一步施行《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，大幅抬高进口农产品的门槛。日本接二连三不断提高技术贸易壁垒，广东相关农产品猝不及防，陷于被动。
除了日本之外，广东农产品在欧盟也惨遭滑铁卢。今年1月1日起，欧盟实施了新的《食品及饲料安全管理法规》，强调食品安全要“从农场到餐桌”，不仅要求终端产品要符合标准，在整个生产过程中的每一个环节也要符合标准。新标准实施后，广东部分不符合欧盟新标准的农产品惨遭退货。据统计，1-8月，广东农产品出口遭遇欧盟退运的金额为7.7万美元，遭遇退货的商品主要有被德国退运的干木耳、被比利时退运的干芸豆、被西班牙退运的米粉干和酱油、被英国退运的肉桂等。此外，出口美国的部分蒜头、富贵竹等农产品也因不符合美国的准入标准而遭受退运，退运金额为2.3万美元。
不过，从海关统计分析，广东农产品最大的出口市场香港目前保持稳定。由于广东加大了食品安全检验，确保输港农产品的质量得到保障，1-8月遭遇香港退运的农产品金额为29.6万美元，下降6.6%，主要被退运商品为水果、白瓜子、柿饼、咸蛋等食品。
面对日渐增多的“绿色壁垒”，有专家表示，广东农产品出口形势日趋严峻，应尽快建立起政府主管部门、行业协会、企业间顺畅的信息与服务渠道，逐步建立起农产品出口相关标准的控制机制，避免农产品出口出现大起大落。
（金陵／编制）
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