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■周其仁
没有谁喜欢贫困。历久以来，有识之士常常把反贫困作为一面旗帜来高举。不过口号归口号，愿望归愿望，能不能实际做到，是另外一回事。要是拿效果来衡量，欲大幅降低贫困、提升人民生活水平，究竟什么事情最重要？
以我的第二故乡黑龙江为例，“粮豆总产300亿斤”喊叫了多少年———什么办法也用过了，硬是在包产到户之后才达标。全国看，粮食年增产量翻番，农民增收，“希望的田野”就是那个时候唱起来的。
我看到的经验说，大规模解决贫困问题需要多种条件的配合，但决定性的一招是增加人民自食其力的机会。
也是那个年代，我和同道去过一个“老、边、少”地区调查，那里产的木材、药材、矿产———都可以在市场卖大钱的———全部被低价统购，或者干脆就是国家垄断专营，本地老乡不得染指。同时，年年自上而下拨付大量款项，分配再分配，干部忙得不亦乐乎。记得调查报告有一个概述，叫“一手白拿，一手白给”。
很幼稚地想过，白拿100，再白给100，当地人民是不是就没有吃亏？或者更慷慨一点，白给大于白拿，那个地区岂不就发了？后来才知道错、错、错！道理是，让当地老百姓在市场上挣他们可以挣得的钱，除了挣得当期收入之外，还有能力的提高、信息的获得以及契约关系的培育———下一步登堂入室的机会就大大增加了———这在“白拿”体制下全然不见了。至于“白给”，要把补助发到真正需要帮助的人手里，又谈何容易？别的不提，一晃差不多二十年过去了，那个地方官员坐骑之高档和新潮(进口的日本越野汽车)，至今历历在目。
无论起点、过程和机会的不平等怎样难以避免，给普通人多增加一点机会吧。无论今天还是将来，增加人民自食其力的机会是扶贫的第一要务。（作者系北京大学中国经济研究中心教授）
（金陵／编制）
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