国家年底前二审大型项目用地

　　商报讯 （记者 赖大臣） “不合要求的项目坚决不能上！”国土资源部耕地保护司司长潘明才如此解释这个名为《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》的文件。

　　在酝酿了将近半个月后，国土资源部终于下发了这份第一个关于《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的配套文件。国土资源部将联合国家发改委在今年年底前，对已向国务院报批的建设项目，挂钩的补充耕地土地开发整理项目进行清查。在当前中央不断加强土地调控力度的背景下，这种严格建设用地审查报批要求的做法引人关注。

　　早在一月前，

国家发改委、

国土资源部、国家环保总局等5部委联合开展了一次全面对新开工的固定资产投资项目的清查工作，重点锁定在了钢铁、电解铝、电力、纺织等十大产能过剩行业。在被清查的新开工项目中，约40%的项目在征用土地、环境评估和审核程序等方面不同程度地违规；而钢铁、水泥、电力等产能过剩行业的投资又有卷土重来的迹象。其中尤其以土地问题最为严重，建设用地总量增长过快、低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止。这一清查结果也就成为了9月初国务院下发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的直接原因。

　　和上次清查相比，这次的清查针对性将更强，国土资源部耕地保护司司长潘明才介绍说，这次清查的重点将是对省级批准（批准、备案）项目增加发改委符合性审查环节；严格控制占用基本农田；严格执行征地报批前有关程序；加强对耕地占补平衡审查；城市批次用地需补报相关材料。

　　有专家认为，对比前后两次清查，在前一阶段针对高污染、高耗能等产业层面的清查取得一定成效后，政府已经转向了对土地的清查，而且预计此次清查结果将成为国土资源部进一步落实国务院

土地新政的重要参考数据。

　　据了解，国土资源部已经对这次清查划出了明确的时间表，上述文件中规定，已向国务院报批的建设项目，挂钩的补充耕地土地开发整理项目，要在2006年年底前完成验收；实行边占边补的国家重点建设的大型水利水电设施、交通项目，挂钩的补充耕地土地开发整理项目要在2008年年底前完成。