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国家有关部门将对招标公司进行信用评级，同时规范部委招标的标书规范。昨天，在首届招标投标高层论坛新闻发布会上，国家发改委法规司司长任珑表示，发改委法规司正在开展建立招投标行业信用评级的工作，其他授权进行招投标的部委也要针对各自特点开始实施信用监管。商务部机电和科技产业司周世杰向本报记者介绍，商务部将从内部建立信用监管，对于招标人、投标人、各类代理机构打分评级。这套评分体系不会对外公开，只作为政府内部监管的参考。统一信用评价当前招投标行业中信用问题突出，发改委法规司的资料显示
，行业内部有些项目业主规避招标，将应当公开招标的变为邀请招标或直接发包采购；有些招标人与投标人串通、投标人之间串通，在中标后擅自转包和违法分包；工程建设招标活动中行贿受贿，贪污腐败现象难以杜绝。为此，国家发改委决定建立招投标信用评级制度。但任珑表示，这项工作当前难度比较大，用什么标准衡量难以界定，招投标过程中统计和信息也不透明。她说，将针对具体行业招标项目逐一拟定。发改委昨天指出，要结合各行业各类企业的特点，研究制定统一的行业信用评价标准和规则。初步考虑，先从建立招标代理机构的信用评价体系着手。政府招标“范本”强制使用任珑还透露，发改委今年年内将联合九部委共同编制工程招标文件的“范本”，要求政府投资项目强制使用。当前，招投标行业还存在各自为政现象，信用监管难以统一。国务院批准的具备招投标资格的部委是发改委、建设部、铁道部、交通部、水利部和商务部。这些部门在制定有关招投标的规章和规范性文件时，与《招标投标法》不一致甚至相冲突。任珑表示，这造成了市场上的不公正与不统一，因此经过两年多的酝酿，针对招标行业的“重头”——政府工程，发改委将牵头推出工程招标“范本”，拟在政府投资项目中强制使用。据中国采购与招标网相关业内人事介绍，此次出台“范本”为投标时需填写的标书一部分，当遇到有些法律和法规没有明确解释的问题时，“范本”可以起到规范招投标的作用。专项检查针对当前招投标领域存在的互相串通、弄虚作假、擅自转包等问题，发改委等有关部门还将开展招投标专项检查，整个检查工作力争在今年四季度完成。据了解，这次将重点检查招投标活动中执行招标投标法及配套法规、规章的情况，先由各部门自行安排，再由各部门组成2至3个联合检查组。目前，检查工作方案已正式印发。据了解，《招标投标法》实施6年多来，通过招投标节约的工程建设投资一般在10％至15％，仅实行政府投资项目招投标，就节省概算投资6000亿元左右。相关链接交通部集中治理交通工程转包和违法分包从今年第四季度开始，交通部将针对交通建设领域工程转包和违法分包问题开展集中治理，杜绝工程转包，进一步规范公路建设市场秩序。交通部有关负责人在接受新华社记者采访时说，根据交通部日前下发的《关于治理交通建设领域工程转包和违法分包的通知》，此次治理活动与当前开展的治理商业贿赂专项工作相结合，遵循“严查、严处、严管”的工作原则。他介绍说，从第四季度开始，各地交通主管部门将对在建重点工程项目进行全面检查，重点检查交通行政机关、建设单位工作人员有无利用职权指定施工企业转包和分包的行为；施工单位有无出借资质的行为，有无将建设工程转包或违法分包的行为；监理单位有无接受施工单位好处，纵容施工单位转包和违法分包的行为。他指出，对利用职权指定转包、分包的交通主管部门、建设单位和项目业主单位的领导干部和工作人员，无论是否获利，均按照领导干部廉洁自律有关规定，给予纪律处分；对涉及转包、违法分包的施工企业要按有关规定责令改正，处以罚款、降低资质直至吊销资质证书等处罚。同时违规企业和人员将记入“黑名单”，在一定期限内限制其进入交通建设市场。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。这位负责人表示，交通部还将从五个方面入手，着力建立长效机制。一是加快交通建设市场诚信体系建设，对参与建设的企业事业单位进行信用登记和信誉评价，向社会公布；二是进一步完善项目组织管理实施方式，加快推进设计施工总承包和政府投资项目代建制的试点工作；三是进一步引导和培育工程分包和劳务市场，严格资格准入和登记制度，严格企业资质的评审；四是进一步推进监理制度改革，完善监理责任追究制；五是进一步强化行业协会在引导企业诚信自律、创建健康行业文化等方面的职能，促进企业自觉抵制转包和违法分包。[][41]
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