节能引擎牵动大连工业经济

　　眼下，正当全国各地提倡节能降耗之时，从大连这座老工业城市里传来令人振奋的消息：今年上半年，大连市工业呈现产值增长、能耗下降的良性态势，万元GDP能耗同比下降4.8%，其中全市规模以上工业万元增加值综合能耗同比降低5.1%，资源节约综合利用创效益4.33亿元。据大连市经委负责人介绍，万元GDP能耗的大幅下降，让大连市切切实实尝到了牢固树立科学发展观、转变经济增长方式所带来的甜头。

　　 经济增长中的烦恼

　　工业是大连城市经济的主要支撑，但从资源使用方面来看，也是大连经济发展的“软肋”。因为大连的工业企业中，有70%以上建于日伪时期和上个世纪五六十年代，而且是以高耗能的重化工业企业为主。这些转动的机器在创造效益的同时，资源消耗也大，而大连又属于资源严重匮乏的城市，经济快速发展对资源的需求与资源供给不足形成了一对突出的矛盾，主要表现在：一是对外地的依赖性强，大连的能源和原材料基本上是从外地采购，能源短缺、局部紧张的情况时有发生。二是水资源严重短缺。大连的重化工业企业用水量大，但大连市人均水资源只有642立方米，为全国人均水平的1/4。

　　“靠消耗资源求发展寸步难行”，大连市委、市政府领导着眼于城市未来发展坚持认为，节能降耗关系到大连经济社会的可持续发展，既是长期的重要任务，也是当前的紧迫任务。为此，调整产业结构、实施清洁生产、发展循环经济等多管齐下的重要举措，成为大连工业经济发展的重要组成部分。

　　 产业结构调整是关键

　　千方百计加快产业结构调整，优化产业布局，是大连市确立实现企业节能降耗目标的根本性战略举措。大连市委、市政府形成这样的思路，与南方一些城市历史上就缺少重化工业，改革开放一起步就发展电子、IT产业不同，大连是以重化工业为主的老工业城市，决定了大连要建设资源节约型、环境友好型城市，就必须大力调整传统的产业结构，走发展低能耗、低污染、高效益的新型工业化道路。

　　已在大连旅顺南路沿途发展起来的能耗低、科技含量高、没有污染的大连软件产业，就是转变经济发展思路的例证。起初，只有1亿元产值的软件产业，没有多少人会相信它能有今日的快速发展。2000年以来，大连软件产业产值每年都以50%的速度增长，2005年销售收入超过100亿元。目前，电子信息和软件产业已成为大连市四大支柱产业之一，而且，大连成为全国唯一的“软件产业国际化示范城市”，先后被认定为国家软件基地、软件出口基地和动画产业基地。

　　与大力发展新兴产业相同步，大连市加快利用高新技术改造和提升传统产业，推动全市高新技术产业迅猛发展。近几年，大连高新技术产品的产值年均递增20%以上，占全市规模以上工业产值比重达40%多。

　　大连工业正由以重化工业为主的传统产业向高新技术产业为主导的新型产业基地跨越，产业结构的升级，助推全市经济驶入低消耗、高效益的快车道。有资料显示，“十五”期间，大连市经济在保持两位数增长的情况下，万元GDP能耗的年增长率却仅仅是GDP增长速度的一半，年节约能源折标准煤80多万吨，资源节约综合利用创效益5亿元。

　　 全方位监控重点耗能企业

　　按照由市经委牵头制订的《大连市工业固定资产投资工程项目合理用能审核暂行办法》，以后大连市将对所有新建、技改和扩建类的工业固定资产投资项目，都像“环评”那样实行“能评”一票否决，能评不过关，不批准不立项，不允许开工建设。大连市经委有关负责人对记者说，此举旨在对新开工的工业项目节能降耗做出刚性约束，对一些数量型、投入大、高消耗、高污染的项目，产值再大，大连也只能忍痛割爱。

　　目前，已有大连莹华玻璃制品等5个投资项目，在由大连市经委组织的项目合理用能评估会上，成为首批通过专家组能耗审核的工业项目。

　　新建的工业项目需过能评关，那么对已有的耗能企业怎么办？大连市经委正在组织开展能源

审计，并于8月16日启动了此项工作，也就是对企业的能源消耗过程进行检验、检查、评价、分析，帮助企业及时掌握能源管理水平和用能状况，查找原因、挖掘潜力，提出切实可行的改进措施和技术改造方案。全市首批实施能源审计的耗能企业包括大连热电集团等8家，2005年，这8家耗能企业综合能源消费量占大连全市综合能源消费总量的22.3%，占规模以上工业能源消费量的46.1%。

　　在总结经验的基础上，大连市还将陆续审计全市百户重点用能企业，帮助这些企业达到2010年单位产值能源消耗比“十五”末期降低20%左右的目标。