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为贯彻落实“十一五”规划纲要关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，通过立法促进和保障纲要提出的节能降耗指标的实现，9月22日，国家发展改革委与日本财团法人国际民商事法中心、法务省法务综合研究所在北京共同举办了第十一届中日民商事法研讨会。会议围绕中、日两国发展循环经济、建设循环型社会的法律制度问题进行了研讨。国家发展改革委副主任杜鹰和日本财团法人国际民商事法中心理事长原田明夫出席会议并致开幕辞。
杜鹰同志在致辞中指出，发展循环经济，建设环境友好型社会，是世界各国寻求可持续发展的必然选择。实现人类社会的可持续发展，必须彻底改变传统的增长模式，走循环经济的道路。中国人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱。这是我国在全面建设小康社会的过程中面临的严峻挑战之一。必须从战略和全局的高度，把发展循环经济作为实现可持续发展的重要途径。
杜鹰同志强调，要顺利推动循环经济发展，必须有健全的法律制度作为保障。国务院2005年7月下发的《关于加快发展循环经济的若干意见》明确提出，要力争到2010年建立起比较完善的发展循环经济的法律法规体系。但从总体上看，当前的法制建设还不能满足发展循环经济的需要，必须加快循环经济立法进程。
杜鹰同志指出，同样面临严峻的资源环境约束的日本，走上了建设循环型社会的道路，比较成功地解决了经济高速增长与自然资源严重匮乏的矛盾。日本的成功经验之一，就是非常重视法律制度建设。中国发展循环经济，有必要学习借鉴日本的经验和做法，加快循环经济立法。杜鹰同志希望中日双方代表珍惜这次难得的机会，畅所欲言，充分交流，相互借鉴，共同提高，使本次研讨会收到很好效果。
原田明夫先生首先对国家发展改革委杜鹰副主任、法规司任珑司长和其他中方人士为研讨会所作的努力和支持表示衷心的感谢。在回顾了中日民商事法研讨会的历史后，原田明夫先生指出，提高资源利用效率，建设循环型社会不仅对中国经济的发展与稳定十分重要，对日本经济的进一步发展以及与中国开展相关合作也有重大意义。原田明夫先生表示，举办研讨会对于促进中日交流、加强两国关系非常有益，希望今后能继续与中方合作并获得中方的支持。
日本早稻田大学法学大学院法务研究所教授大塚直、新日本制铁株式会社环境部长山田健司和丰田汽车株式会社理事、环境部长益田清分别作了题为《营造循环型社会、环境低负荷型社会》、《应对环保、再循环、节能课题》和《丰田汽车株式会社面临营造21世纪循环型社会的环境经营》的专题演讲，介绍了日本促进循环型社会建设的立法和实践经验。中国人民大学法学院教授周珂、中国冶金工业规划研究院副总工程师王小明和中国汽车技术研究中心总工程师黄永和等三位中方特邀专家分别对主题演讲进行了评论。中日双方专家还与参会代表开展了热烈的讨论。研讨会内容深入浅出、全面翔实，既涉及日本政府为应对企业公害、能源、地球温室效应、废弃物循环利用等问题所采取的法律、政策和经济措施，又涉及日本企业为全面履行其法律义务而采取的具体环保行动，对中国政府开展循环经济立法和制定相应政策很有借鉴价值，对中国企业积极承担社会责任并主动采取促进资源循环利用的措施也深有启示。
日本代表团成员，来自北京中关村科技园区、上海纺织节能环保中心、太钢集团等20余家企、事业单位和29个省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市的发改委、经贸委从事法规、循环经济工作的同志，以及国家发展改革委相关司局的同志共100余人参加了会议。
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