房地产打喷嚏 地方财政就感冒

　　“以地生财”遭遇市场政策夹击

　　在新高楼和新马路的背后，很多地方政府建立起了高度依赖房地产业的财政。但如今，一些地方开始出现因为房地产税收下降导致地方财政收入增长放缓的苗头。种种迹象表明，地方政府“以地生财”的盈利模式受到市场和政策的夹击，财政增长转型已迫在眉睫。

　　抑制“卖地冲动”还需收缴卖地收入

　　政府“卖地”行为俨然成为罪魁祸首，被专家指为调控无效、房价高企的原因之一。国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》出台，被认为是规范土地市场秩序的一剂猛药。有专家指出，除了土地调控，还须将土地出让金统一收归中央，以进一步抑制政府“卖地冲动”。

　　杭州楼市变冷拷问地方政府土地营运商角色

　　随着国家宏观调控政策的不断收紧，

房地产税收和地方财政收入的关系成了较为隐讳的话题。严峻的形势“倒逼”地方政府调整发展思路和策略。杭州房地产开发较为集中的西湖区，在“调控”的声声警钟中，地方财政收入已是“新旧两重天”。

　　沈阳：财政收入三成来自房地产

　　在国家宏观调控政策引导下，沈阳陆续出台一系列落实措施，把房地产业的目标市场重点面向中低收入阶层，政府扩大低

房价的政府补贴房建设，扩大经济适用房土地供应、鼓励开发商主推中小

户型中低价位商品房等措施，减轻财政收入和国民经济增长对房地产业的依赖。

　　广东：高地价挡不住开发热

　　今年上半年，广东房地产市场的土地开发投资成倍增长，开发商对土地投资信心增强。全国房市高温难降，业内质疑的重要原因在于：土地出让金成为不少地方政府预算外的最大收入来源，由地方政府支配，被称为地方政府的“第二财政”。

　　【评论】地方财政寻求转型

　　针对地方财政严重依赖房地产特别是“以地生财”问题，国家最近公布了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，这是自房地产宏观调控以来，针对地方政府发出的促使地方财政回归理性的信号，意在提醒地方财政注意潜在的风险，寻求增长转型。