让绿色经济成为汾阳的支柱产业

　　——访山西省汾阳市市长阎国平

　　■地方官员访谈■本报记者曹英

　　在山西省汾阳市置县2600周年、撤县建市10周年纪念日来临之前，中国经济时报记者采访了山西汾阳市市长阎国平。

　　阎国平市长用短短的几句话就把汾阳活生动地展现在记者面前：汾阳——位于山西腹地，北通并州，西枕吕梁，东濒汾水，西北部青山屏列，东南部地势平坦，307国道和吕梁高速像两条巨龙纵贯中部，一脉神泉水，出彪岭，越丘壑，蜿蜒而注平川。历千百年人类文明洗礼，物华耀世，人才代出，是吕梁山下的一颗明珠。

　　

中国经济时报：请您谈谈汾阳发展经济的优势和存在的问题。

　　阎国平：近年来，汾阳实施城镇化、工业化、主导产业扩张和支持汾酒发展“四大战略”，坚持思想大解放，观念大更新、发展大项目、区域大开放、环境大改善，促进大招商的新格局。2005年全市完成总产值42亿元，财政收入8．5亿元，已逐步发展成为驰名中外的汾酒之乡、核桃之乡和汾州香小米之乡，全国食品工业强市、全国文化先进市、山西经济20强。但面临的几个问题让我们已深刻地感受到了辉煌后面潜在的危机：首先是人的观念问题，干部群众存在盲目乐观情绪，危机意识淡薄；其次是产业问题，区域经济如何布局的问题。头些年固定资产投资不足，以致造成缺乏后续产业和后续项目的后遗症，环境问题欠账太多。由于历史遗留问题的影响，“吃饭财政”还没有从根本上得到解决，拿不出更多的钱搞建设；其三是经济秩序问题，老百姓法制观念薄弱，只有从政务环境和社会发展上搞好，才能搞好汾阳发展。这也就是我经常在各种会议上讲的汾阳发展经济所面临的三个难题。

　　中国经济时报：汾阳市将怎样面对这些难题？

　　阎国平：首先要对汾阳未来的发展有信心、有希望。转变干部作风不能靠讲话，要用事实说话，要有务实的工作作风，才能推动思想的转变。其次是我们已邀请国务院发展研究中心的专家来汾阳为我们把脉，为我们规划区域经济发展的布局和产业的定位，确定我们的支柱产业，那就是发展绿色经济，这样不仅可以解决早已存在的拿资源换项目的弊端，而且可以从根本上改善汾阳的环境，看到汾阳实现可持续发展的希望。再就是要打好“三大战役”，第一，彻底整治私开矿问题；第二，整治土地秩序；第三，整治城市环境。树立务实作风，教育老百姓守点规矩，懂点法律，通过强制手段，让他们依法办事。当然，在强化这些工作的同时，实事求是地向中央和省，市反映我们的具体情况，希望得到中央及省市的支持，也是我们必须考虑到的。

　　中国经济时报：您刚才提到要把发展绿色经济作为汾阳的支柱产业，这方面请您谈谈具体做法。

　　阎国平：按照“科技含量高，经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥”的要求，我们发展绿色经济，重点在技术创新、壮大规模、延长链条、集群发展四个层面上推进。要抓好“一大四小”五个园区的建设，出台鼓励园区项目和建设的优惠政策，把汾阳市“一大四小”工业园区建成循环经济生态工业园区。

　　在建设社会主义新农村建设方面，以增加农民收入为核心，大力发展精细农业、集约农业、观光农业，到“十一五”期末，汾阳的农村经济总收入要达到45．12亿元，到2010年，全市整体实现宽裕型小康目标，全市14个乡镇80％以上的农村、80％以上的农户和80％以上的农村人口过上宽裕型小康生活。要巩固和加强农业综合生产力建设，充分发挥“中国小米之乡”、“中国核桃之乡”和“中国食品工业强市”的品牌优势，争取在最短的时间内，使核桃、小米、三樱椒、长山药、瘦肉型畜产品等5大优势农产品基地达到70万亩。

　　在工业方面，要继续实施项目牵动和园区带动战役、构筑经济发展的有效载体，以煤

化工、非煤产业为重点，上马一批既符合国家产业政策、环保政策和信贷政策，又与汾阳市传统产业关联度高的大项目、好项目，推动产业化升级。要按照“控制总量、优化局部、提高效益”的原则，在加快关停小煤焦的同时，积极实施“大企业大集团战略”，使产业集中度进一步提高。重点发展延伸煤焦产业链的精细化工和煤化工，逐步形成甲醇、焦油等精细化工产品体系。

　　中国经济时报：通过您的介绍，我们看到了汾阳的过去和今天。现在各地的“十一五”规划都已经制订完成，汾阳市“十一五”规划中主要经济指标和人民群众收入是一个什么水平？

　　阎国平：到“十一五”结束，汾阳市的年生产总值要达到100亿元，财政总收入突破20亿元，力争达到22．4亿元，城镇居民人均可支配收入达到12500元，农民人均纯收入达到6500元；城镇化率达到50％，乡镇70％以上的村卫生室达到甲级卫生标准，农村合作医疗覆盖率达到100％……到那时候，一个繁荣、富裕、和谐的汾阳市将展现在世人面前。

　　中国经济时报：再谈一个题外话，我们在汾阳市基层采访时，曾经听群众反映，阎市长曾经说过这样一句话，“追求官职最大化是一个干部的基本思想”，不知您对此是如何理解的？

　　阎国平：拿破仑将军曾经说过“不想当将军的士兵就不是一个好士兵”，我觉得，官职越大你就对社会事业的贡献越大，有更大的平台才能做出更大的业绩，追求官职决不是为了追求享受，追求名利。我过去在柳林县当了5年县长，许多招商项目都是我亲自谈成的，但5年之中我没有参加过任何一个剪彩仪式，踏踏实实为老百姓做点实事才是最重要的。