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新浪财经

鸡蛋、福利午餐与遗产税

http://www.sina.com.cn 2006年09月25日 08:49 中国经济时报

  ■慕毅飞

  午餐福利与遗产税的话题,得从分配不均说起。物质越匮乏,分配越平均,原始部落打了一头野猪,据说是连卧榻不出的老弱病残,也能平分一杯羹的;而真正的猎手,却只能多拿一点杂碎,以奖励他的幸运和劳累。这样的大锅饭,吃到物质有了剩余的时候,就吃不下去了。多劳多得,才能让能者多劳。所以,社会文明起步的地方,就是平均分配消失的地方。这既证实了原始人类就曾懂得“注重社会公平”;也预示着社会发展,必然会以实现新的社会公平作为归宿。因为这才符合螺旋型上升的规律。只不过远古的公平,靠的是生存本能;而未来的公平,靠的只能是社会理性。

  处在远古和未来之间,人类就像一头笨熊,一手是扔不掉的分配不均,一手是拿不住的平均分配,都是烫手的热山芋。“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往”,没有分配不均,就没有活力和动力;小到偷盗、抢劫,大到恐怖、反恐,都或多或少地源之于财富占有的多寡差异,没有平均分配,就不会有真正的平定与安宁。人类的所有政治,说到底都是财富分配的政治;人类的所有智慧,说到底也都是财富分配的智慧。

  这让我想到了鸡蛋。有一所城市小学,春游结束,没吃完的5个鸡蛋一张饼,被孩子当作垃圾扔在了校园里;但在浙江的一些山区,每天一个鸡蛋仍然是贫困儿童奢侈的期盼。还是鸡蛋,说西部有些代课教师每天的工资,只能换算成两个大饼外加一个鸡蛋。于是,我想到了巴西由政府提供给城市贫困百姓的福利午餐,花一元钱(6岁以下的儿童,则是免费的),就能吃到3个菜,一荤一素一份沙拉,外加一个面包、一份饭后甜点和一杯果汁,米饭和黑豆饭随便吃,咖啡和茶随便喝(9月10日《新华每日电讯》)。这样的待遇,不仅超过了浙江山区贫困的孩子,还超过了西部挣钱的代课教师。有资料显示,巴西综合实力的评估值是1526,而中国的评估值却是2863。善待穷人的智慧,似乎巴西人更高一些。

  上不起学,看不起病,成为国人心头的两大痛。怨来怨去,一怨人多二怨穷。看了9月22日《新华每日电讯》一篇题为《上得起学看得起病,肯尼亚虽穷却能做好》的报道才知,症结并不在人多、国穷。作为东非几个最穷的国家之一,肯尼亚取消了公办小学的学费,90%靠政府财政拨款,其余的则依赖于捐助,实现了上小学“几乎不用花费什么钱”;也是靠着政府的财力,肯尼亚的公立医院不再收取任何对抗艾滋病药物的费用,同时免费提供治疗结核病与疟疾的药物。讲到全民的医疗保障,只听有人说,这既不能跟欧洲比,国家买不起单;也不能跟美国比,百姓保不起险。怎么就没想到跟印度比一比?印度是穷国,也是人口大国,国民到公立医院看病,一直免费。都说“国情”是个宝,什么理由不用找;别人经验纵然好,一句“国情”挡掉了。好在这种局面正在改变,我们的义务教育开始免费,全民的医疗保险也有了一个时间表。

  日前,国家信息中心的一份报告说,中国开征遗产税的时机已经成熟。同时,一项民调显示,超过七成的国民反对征收遗产税。这就有些奇怪,遗产税针对的是富人,中国的富人不到20%,怎么会有50%不富的人也反对征收遗产税?要是再作一个民调,可能会说明问题,那就是到底有多少国民了解遗产税。我估计这个比例不会超过20%。特别有意思的是,有人老喜欢强调:香港今年2月11日取消了遗产税,美国总统布什在极力主张取消遗产税,英国朝野两党都在谴责遗产税(9月23日《新华每日电讯》)……这些都成为人们反对开征遗产税的理由。可人们也该知道,英国征收遗产税,已有几百年的历史;香港1915年就开征遗产税;在过去的200年里,美国联邦政府的遗产税,三次开征,三次废止……如果要比,就比比我们现在的条件,接近的究竟是人家开征时的水平,还是废止时的水平。再说,香港废止遗产税,是因为香港以750万港元(约为800万元人民币)为遗产税的起征点,纳税的对象依然近七成;英国以27.5万英镑(约为385万元人民币)为遗产税的起征点,依然有3成以上的家庭要缴纳遗产税;美国的遗产税起征点则已经调到200万美元(约为1600万元人民币),去年只有2%的人被征收了遗产税……一句话,它们的贫富差距,已经不太需要通过遗产税来调节了。现在减肥的淑女绅士们已经水果蔬菜当饭了,但不是说“引车卖浆者流”也该来个“瓜菜代”。开征条件成熟的时候就开征,废止条件成熟了再废止,这才是科学的态度。

  更有趣的是,9月20日的《新华每日电讯》还有一篇报道,叫《想穷都难,澳大利亚控贫富差距得法》。说是“在澳大利亚,致富难,受穷也难”,因为对高收入者,要由最高可以达到48%的

个人所得税来“劫富”;对低收入者,则有五花八门的收入援助来“济贫”,近80%的家庭都能享受这样援助。而在澳大利亚,每周可支配收入低于300澳元(约为1800元人民币)的家庭,就算低收入家庭。这就说到了穷人的标准。我们是年人均纯收入低于637元人民币,才叫贫困人口;联合国的标准,是人均每天低于1美元;若按美国的标准,个人年收入在1万美元以下,或四口之家年收入在2万美元以下的,都叫贫困人口。同样是穷人,还可以有一百倍的贫富差距。难怪这世界不安宁。说句异想天开的话,要是能由安南来征收遗产税,再由安南来提供福利午餐,估计世界就会安宁得多了。但这是多么渺茫的乌托邦?还是务实一点,“提高低收入者收入,扩大中等收入群体,有效调节过高收入”,尤其要为穷人多做点免费读书、免费看病的实事,让社会多一点和谐,让世界多一点和谐。

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