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鸡蛋、福利午餐与遗产税http://www.sina.com.cn 2006年09月25日 08:49 中国经济时报
■慕毅飞 午餐福利与遗产税的话题，得从分配不均说起。物质越匮乏，分配越平均，原始部落打了一头野猪，据说是连卧榻不出的老弱病残，也能平分一杯羹的；而真正的猎手，却只能多拿一点杂碎，以奖励他的幸运和劳累。这样的大锅饭，吃到物质有了剩余的时候，就吃不下去了。多劳多得，才能让能者多劳。所以，社会文明起步的地方，就是平均分配消失的地方。这既证实了原始人类就曾懂得“注重社会公平”；也预示着社会发展，必然会以实现新的社会公平作为归宿。因为这才符合螺旋型上升的规律。只不过远古的公平，靠的是生存本能；而未来的公平，靠的只能是社会理性。 处在远古和未来之间，人类就像一头笨熊，一手是扔不掉的分配不均，一手是拿不住的平均分配，都是烫手的热山芋。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”，没有分配不均，就没有活力和动力；小到偷盗、抢劫，大到恐怖、反恐，都或多或少地源之于财富占有的多寡差异，没有平均分配，就不会有真正的平定与安宁。人类的所有政治，说到底都是财富分配的政治；人类的所有智慧，说到底也都是财富分配的智慧。 这让我想到了鸡蛋。有一所城市小学，春游结束，没吃完的5个鸡蛋一张饼，被孩子当作垃圾扔在了校园里；但在浙江的一些山区，每天一个鸡蛋仍然是贫困儿童奢侈的期盼。还是鸡蛋，说西部有些代课教师每天的工资，只能换算成两个大饼外加一个鸡蛋。于是，我想到了巴西由政府提供给城市贫困百姓的福利午餐，花一元钱（６岁以下的儿童，则是免费的），就能吃到３个菜，一荤一素一份沙拉，外加一个面包、一份饭后甜点和一杯果汁，米饭和黑豆饭随便吃，咖啡和茶随便喝（９月１０日《新华每日电讯》）。这样的待遇，不仅超过了浙江山区贫困的孩子，还超过了西部挣钱的代课教师。有资料显示，巴西综合实力的评估值是１５２６，而中国的评估值却是２８６３。善待穷人的智慧，似乎巴西人更高一些。 上不起学，看不起病，成为国人心头的两大痛。怨来怨去，一怨人多二怨穷。看了９月２２日《新华每日电讯》一篇题为《上得起学看得起病，肯尼亚虽穷却能做好》的报道才知，症结并不在人多、国穷。作为东非几个最穷的国家之一，肯尼亚取消了公办小学的学费，９０％靠政府财政拨款，其余的则依赖于捐助，实现了上小学“几乎不用花费什么钱”；也是靠着政府的财力，肯尼亚的公立医院不再收取任何对抗艾滋病药物的费用，同时免费提供治疗结核病与疟疾的药物。讲到全民的医疗保障，只听有人说，这既不能跟欧洲比，国家买不起单；也不能跟美国比，百姓保不起险。怎么就没想到跟印度比一比？印度是穷国，也是人口大国，国民到公立医院看病，一直免费。都说“国情”是个宝，什么理由不用找；别人经验纵然好，一句“国情”挡掉了。好在这种局面正在改变，我们的义务教育开始免费，全民的医疗保险也有了一个时间表。 日前，国家信息中心的一份报告说，中国开征遗产税的时机已经成熟。同时，一项民调显示，超过七成的国民反对征收遗产税。这就有些奇怪，遗产税针对的是富人，中国的富人不到２０％，怎么会有５０％不富的人也反对征收遗产税？要是再作一个民调，可能会说明问题，那就是到底有多少国民了解遗产税。我估计这个比例不会超过２０％。特别有意思的是，有人老喜欢强调：香港今年２月１１日取消了遗产税，美国总统布什在极力主张取消遗产税，英国朝野两党都在谴责遗产税（９月２３日《新华每日电讯》）……这些都成为人们反对开征遗产税的理由。可人们也该知道，英国征收遗产税，已有几百年的历史；香港１９１５年就开征遗产税；在过去的２００年里，美国联邦政府的遗产税，三次开征，三次废止……如果要比，就比比我们现在的条件，接近的究竟是人家开征时的水平，还是废止时的水平。再说，香港废止遗产税，是因为香港以７５０万港元（约为８００万元人民币）为遗产税的起征点，纳税的对象依然近七成；英国以２７．５万英镑（约为３８５万元人民币）为遗产税的起征点，依然有３成以上的家庭要缴纳遗产税；美国的遗产税起征点则已经调到２００万美元（约为１６００万元人民币），去年只有２％的人被征收了遗产税……一句话，它们的贫富差距，已经不太需要通过遗产税来调节了。现在减肥的淑女绅士们已经水果蔬菜当饭了，但不是说“引车卖浆者流”也该来个“瓜菜代”。开征条件成熟的时候就开征，废止条件成熟了再废止，这才是科学的态度。 更有趣的是，９月２０日的《新华每日电讯》还有一篇报道，叫《想穷都难，澳大利亚控贫富差距得法》。说是“在澳大利亚，致富难，受穷也难”，因为对高收入者，要由最高可以达到４８％的个人所得税来“劫富”；对低收入者，则有五花八门的收入援助来“济贫”，近８０％的家庭都能享受这样援助。而在澳大利亚，每周可支配收入低于３００澳元（约为１８００元人民币）的家庭，就算低收入家庭。这就说到了穷人的标准。我们是年人均纯收入低于６３７元人民币，才叫贫困人口；联合国的标准，是人均每天低于１美元；若按美国的标准，个人年收入在１万美元以下，或四口之家年收入在２万美元以下的，都叫贫困人口。同样是穷人，还可以有一百倍的贫富差距。难怪这世界不安宁。说句异想天开的话，要是能由安南来征收遗产税，再由安南来提供福利午餐，估计世界就会安宁得多了。但这是多么渺茫的乌托邦？还是务实一点，“提高低收入者收入，扩大中等收入群体，有效调节过高收入”，尤其要为穷人多做点免费读书、免费看病的实事，让社会多一点和谐，让世界多一点和谐。 不支持Flash
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