社评:审计风暴也要审芝麻

　　审计署的频频动作，没有催发人们期待中的审计后“风暴”；政府机构及公共部门屡审屡犯，反而引出声声叹息。笔者以为，对审计效果不仅不应当怀疑，板子更不应当、也打不到审计署的身上。原因很简单，审计署履行了职责，它告诉公众：政府机构和公共部门是如何花“人民币”的。

　　从公众的角度看，至少知道了为人民服务的那些“机关”，有些什么样的“经济问题”。这一点恰恰来之不易，因为知情权并非来自“村务公开”，而是审计部门提供的。

　　公众对于政府行政的信任，基于最基本的知情权的实现，

审计部门给了公众一条通道。遗憾的是，建立和谐社会仅有一条通道是不够的，更何况这条通道的通畅并不完全。如果说国家

审计署让公众看到了大机关、大部门的问题，那么，与公众利益密切相关的“芝麻”要不要审计？

　　换句话说，如果要给审计机关挑毛病，是不是有“捡西瓜丢了芝麻”的瑕疵？

　　日前，广东省审计厅的一次审计行动，给了人们希望。

　　一直以来，广州番禺洛溪大桥收费问题受到市民的广泛关注。去年7月1日零时起，该桥停止收费。但是收费17年来，究竟收了多少钱，支出、还贷情况如何？各方无不担心此桥会成为一笔糊涂账。有政协常委等人士矢志不渝，要求有关方面搞清楚。于是，广东省审计厅对该桥收费站截至2005年6月30日收费还贷情况进行了审计。审计结果显示：收费17年，洛溪大桥累计收入14．585321亿元，累计支出6．952859亿元，还贷基数7．603206亿元，累计可还贷资金7．632462亿元，贷款全部还清后尚余292．56万元。

　　对此结果，有媒体评论其“具有标志性意义”。不过有关人士却认为：洛溪桥的钱花到哪里去了，审计部门是作了公示。不过，这座桥的决算是多少？是不是超过了预算？至今没有说法。

　　除了洛溪桥，广东还有很多路桥收费都存在许多让人“不能理解”的问题。况且，不仅对“路桥”的收费情况要审计，涉及国有公用垄断事业的其它收费，审计部门都应及时审计、及时公布。

　　显然，多收费现象不只出现在路桥这一块，自然也不局限于广东。

　　属于“芝麻”一类，涉及老百姓的收费项目现在不少：比如城镇

居民用电所缴纳的“附加费”，用水时缴纳的污水、垃圾处理费等等。这些费用少则每户每月十几元，多则几十元，个头虽小聚集起来却是一个巨额数字。可是，

　　对于这些收费，有多少有定期公布的制度？又有多少经过了审计？

　　笔者以为，审计既要盯紧“大西瓜”，又要数清小“芝麻”。对于涉及老百姓交费的水、电、煤气等公用垄断性质的企业，更应及时审计；对于老百姓关心的问题，同样要有明示。只有这样，才符合打造责任政府和法治政府的要求。（25B5）

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