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拉米无理由警告中国双边自由贸易谈判
本报记者 郑言成报道
10月1日起，中国－智利自由贸易协定将正式实施，由此双方全面启动自贸协定货物贸易的关税减让进程。这标志着中国在奋力推进世界多边贸易体系构建进程的同时，在致力
于双边自由贸易、促进区域经济一体化方面的努力也取得了阶段性的成果。
但是，情况并不容乐观。伴随着中国双边贸易谈判进程的推进，来自国际社会批评与指责中国追求双边自由贸易的声音就纷至沓来。那么，中国与他国缔结双边自由贸易协定到底动了谁的奶酪？
9月6日，在上海举行的“中国加入世贸组织五周年——回顾与展望”国际研讨会期间，与会的世界贸易总干事帕斯卡尔·拉米在接受媒体采访时，对中国当前推进与邻国进行的双边和地区自由贸易协定的做法提出警告，他认为从长远来看这将损害中国的商业利益。
对此，中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英日前接受《中国产经新闻》采访时认为，拉米说这番话主要是担心中国当前执着追求双边贸易的谈判会影响推进ＷＴＯ多边体制的热情，另一方面，他可能担心这种双边自由贸易可能对非缔约国造成贸易歧视。
陈所长告诉记者，拉米的担心似乎有一定道理，但中国追求双边自由贸易谈判未必就会冲淡中国推进世界贸易组织多边体制谈判的热情。中国一直以来都是构建世界自由贸易多边体系的热衷推动者，但现实是世界多边贸易体制谈判进程频频受阻，加之一些成员国不履行世贸组织原则，实施贸易保护政策，使得许多成员国尤其是刚刚加入ＷＴＯ不久的中国在履行关税减让等义务后，却难以从中得到所期望的合理经贸成果。包括中国在内的许多国家不得已只有转向双边自由贸易。
对于拉米对中国追求双边自由贸易进行的警告，商务部国际贸易经济合作研究院世经贸研究部梁艳芬主任在接受《中国产经新闻》记者采访时则认为，中国追求双边自由贸易谈判是否会对自己产生长远商业利益的损害并不取决于中国，如果世贸组织能够解决多边体制谈判过程中的问题，有多边贸易体制，中国何苦还要进行一对一的双边自由贸易谈判呢？
梁主任还指出，任何双边自由贸易协定都有可能对缔约国以外的第三方造成贸易歧视，但这也不能一概而论，还要具体问题具体分析。更何况，这种双边自由贸易是符合世贸组织认可的，当前缔结双边自由贸易协定已成为一个时代潮流，包括美国、欧盟、日本等发达国家都是双边或区域性自由贸易的缔约国。
据此，拉米无视西方发达国家推进双边自由贸易的行为而对中国进行所谓的警告也是有失客观和公允的。
拉米对中国进行所谓的警告也从另一个方面表明了他所供职的世贸组织在多哈回合谈判陷入当前僵局的无奈。2001年11月，世贸组织启动了此轮以农业谈判为核心议题的多哈会谈。五年来，历经多次谈判，但围绕削减农业国内补贴和降低关税等相关内容，成员国因利益争端始终未能达成一致。在今年7月23日开始的美国、欧盟、澳大利亚、日本、巴西和印度六地区部长级会议上，谈判因各方分歧过大，再次导致多哈回合所有的谈判进程暂时搁置。
由此，如果中国当前与他国缔结双边自由贸易协定真的是让拉米深表担忧的话，那么，问题的根本已非常明确，拉米及世贸组织就应该致力于尽快清除多边贸易谈判进程中的种种阻碍，把成员国对世界经济一体化的预期变为现实。
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