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■聚焦资源富集区定边之四■本报记者林木特约记者冯彦斌
如果说石油工业拉动了陕西省定边县域经济的快速发展，马铃薯产业提高了定边广大农民的经济收入，城乡统筹发展加快了定边的小康建设步伐，那么，作为基础设施建设的重要组成部分——道路交通建设则有力地助推了定边城乡经济的持续发展。
近几年，东、中、西部地区很多省市都提出了跨越式发展战略，然而，跨越式发展必须要满足一些前提条件。定边的政府部门通过摸索实践后发现，像定边这样处于陕、甘、宁、蒙四省区接壤且资源富集的地区，经济要实现跨越式发展必须具备两个前提条件：一是地方经济要具有持续发展的连贯性；二是道路交通设施建设“备战工程”要先行，道路交通是保持地方经济持续发展的潜在动力之一。
定边资源富集，山区和沙漠滩地几乎各占对半，以城市石油工业崛起为主的新型产业和以农村马铃薯、荞麦、玉米、瓜菜为主的特色农产品是定边经济的两大支柱。要实现工、农产品的顺利交换，开展跨区域的多种产业的产品运出和输入，没有畅通无阻的道路交通设施和科学完整的运输系统是做不到的。
定边从“强工业、重农业”、“城里乡里、区内区外”协调发展的宏观经济发展战略观出发，从2000年以来，十分重视道路交通基础设施建设。当地相关部门的负责人表示，西部地区像定边这样的地方，经济要持续发展，加强道路交通基础设施建设是最关键的环节之一。道路交通事实上已成为一个地方、一个地区、乃至一个国家经济能否持续发展的重要“调速器”。定边石油工业、农业特色产业的开发及马铃薯、辣椒、荞麦等农副产品要打入全国市场，离不开一个庞大、有序、畅通的道路交通环境和科学管理系统。
定边道路交通部门的负责人介绍，到2005年底，全县境内共修建不同等级的公路199条，总里程达到3176．32公里。其中过境青（岛）银（川）高速公路84．5公里、国道96公里、省道66公里、县道420．826公里、村道2245公里。5种不同等级的公路网络把定边与周边陕、甘、宁、蒙四省区的城镇及主要市场连贯起来。除此之外，已经修通的神（木）、延（安）铁路、正在修建中的太（原）兰（州）铁路以及1小时左右就可到达的银川机场、榆林机场、延安机场等便利的交通网络，把定边浓缩在整个国内国际物流、人流聚焦的西部中心市场。
定边县白泥井镇的干部向记者介绍，该镇2006年种植了3万亩马铃薯和辣椒，预计将产出6000万公斤马铃薯、3000万公斤辣椒，除了满足农民自用和留足种子以外，95％的产品将通过公路远距离向南方的广州、宁波、长沙等地运输销售。如果没有四通八达的公路，优势特色产品就运输不出去，价格也会很低甚至造成资源浪费。
有专家指出，经济发展的运行规律决定了任何地方发展都不可能地走捷径。西部地区初期的开发建设，无论是城镇还是农村，只有道路交通通畅了，才有条件发展其他工业、城乡经济、贸易市场等，才有条件引进人才、项目、资金及科技含量较高的产业。定边道路交通促进了本地经济稳步快速地发展，其直接贡献率和间接贡献率大约占到全县国民总产值的30％左右。
定边县委书记邵胜凯说，未来几年，定边要在大交通格局下，开发以生态文明为重点的旅游产业。在纵横交错的交通网络中心区域建设2万亩以上的生态植物园。今年的道路建设重点是发展乡村公路，年内将建成6条乡村油路。在“十一五”期间，将投资14．36亿元全面完成“一横三环四条”的公路网络，提升2015公里的村道山路等级。实现山区村村通公路及县乡公路高标准化，使道路交通为地方经济发展永久性地发挥“充电”功能。定边不管是后起的石油产业，还是其他发展中的第一、第二、第三优势产业，与道路交通经济的结构模式相互补充、相互辐射，形成了定边经济发展的独有特色。
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