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中新网9月20日电据长沙晚报报道，19日，湖南省政府召开新闻发布会，宣布从10月1日起，《湖南省市政公用事业特许经营条例》正式实施，城市自来水供应、管道燃气供应、集中供热、城市公共客运、城市污水处理、垃圾处理等六大行业，将向社会资本敞开大门，以招标、招商、谈判等多种方式选择特许经营者。
业内人士认为，这意味着市政公用事业领域长期由政府垄断经营的局面将被打破，
条例的出台和实施对民营企业和老百姓而言，都是一大利好。
据测算，“十一五”期间，湖南省城市市政设施建设需要投入资金1200亿元至1500亿元。放宽市场准入，引入竞争机制，采取特许经营等方式，吸引社会资本参与市政公用事业建设，已成为迫切需要。
条例明确，符合银行资信和财务状况良好、有良好经营业绩等条件的企业法人，方可申请市政公用事业的特许经营。此外，条例还规定，特许经营期限最长不得超过30年。
为防止擅自转让特许经营权等现象，条例还规定，特许经营者擅自转让或以承包经营、挂靠等方式变相转让特许经营权，拒不改正的，可以解除特许经营协议，收回特许经营权。
据介绍，六大行业中，污水处理、垃圾处理一般由政府向特许经营者支付有关费用，即污水处理服务费或垃圾处理服务费。而城市自来水供应、管道燃气供应、集中供热由经营者按政府核定的价格直接向用户收费。
湖南省建设厅相关人士透露，特许经营者可享受的政府补贴有：消防供水因救灾抢险或者应付其他公共突发事件的需要，而向特许经营者紧急征用其设施或者公共产品及公共服务所造成的损失；给残疾人、烈属、劳模、特别困难户等特殊群体提供的用水用气取暖免收费等优惠所减少的收益；给老年人、儿童、残疾人、现役军人等特殊群体乘坐公共汽车的免票或减价优待所减少的收益等等。(唐薇频 文香军 郭佳)
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