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中国引入外商直接投资渐趋理性


http://finance.sina.com.cn 2006年09月20日 09:17 保监会网站

  虽然今年外商直接投资(FDI)金额连续四个月下降引起了一些人对中国外资吸引力的隐忧,但专家认为,随着中国经济能力的不断增强,体制改革的深入,中国引入FDI必将跨越以单纯金额为主的粗放型时期,进入有选择、有梯度,更重视质量、技术和环境的新阶段。今年1月至8月,外商投资新设立企业26227家,同比下降7.63%;实际使用外资金额371.92亿美元,同比下降2.11%。而8月当月外商投资新设立企业3455家,同比下降7.65%,外商实际投入金额44.86亿美元,同比下降8.49%。这是今年以来连续第四个月使用外
资出现同比下降的情况。2005年,中国全年吸引FDI达到603亿美元,同比下降0.5%,这是中国近五年来首次出现FDI金额下降的情况。商务部研究院外资部主任金伯生在接受《经济参考报》记者采访时表示,由于中国的FDI长期保持一个较高的水平,短期内的数字波动是不可避免的,单单从几个月的数据,并不能立即得出FDI长期下降的结论。商务部新闻发言人崇泉表示,中国利用外资前几年一直保持比较稳定的增长,连续十几年实际利用外资金额都在500亿美元至600亿美元之间。在一个比较高的基数上,实际利用外资在某个月出现一定的变化是很正常的。据统计,在今年上半年的FDI中,日本的直接投资下降最多,特别是日本的制造企业。日本贸易振兴机构曾发表报告认为,导致日本制造业对华直接投资下降的原因很多:其一,中国的成本优势发生了变化。近年来,中国各地相继提高了企业职工的最低工资;其二,中国正在考虑调整对外资的优惠政策和措施,外资与中国当地企业竞争的政策优势逐步消失;其三,在日本、泰国、越南、印度、巴西、俄罗斯等国家增加投资的企业增多,这在很大程度上分流了投向中国的资金。对此,金伯生认为,这几方面的因素可能或多或少对FDI造成了影响,但这些影响极其有限,不太可能影响大的趋势。金伯生说,从去年开始,东部一些较发达的地区就出现了土地、能源等资源告急的情况,在资金日渐充沛,土地、能源和原材料却越来越紧张的情形下,东部地区不太适合再加大制造业的引资分量,而是应当优先考虑高新技术、外包型企业和服务业的发展;中部、西部由于发展较慢,引资应当还是以创造就业机会较多的加工贸易业为主。东部以服务业为主,中、西部以加工业为主。这样,就可以在全国形成有梯度的FDI格局。[][41]


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