“四加二”工程提升烟台地税管理

　　本报讯（通讯员杨丰仪）今年以来，烟台市地税局坚持以税收管理的科学化、精细化、规范化为目标，强势推进“管理年”活动，积极向管理要税收、向管理要质量、向管理要效率，突出重点、解决难点、打造亮点，成功造就“四加二(两项改革、四个平台)”工程，各项管理水平迈上了新的台阶。

　　推进城区征管机制改革，建立全新征管格局

　　针对原来市区两级征管机构交叉管理存在漏征漏管、责任不清等问题，对烟台市城区征管机构进行了优化重组，将烟台城区划分为四大征管责任区。征管范围调整后，市区范围内先后清理漏征漏管业户586户，进一步摸清了税源底数，明确了属地管理责任，提高了管理质量。

　　推进难点行业、难点税种征管方式改革，破解税收管理难题

　　房屋租赁、装饰

装修、餐饮娱乐、房地产等行业以及车船税、

个人所得税、房产税等税种一直是税收管理的难点。全市各级地税部门在推进管理方式改革上狠下功夫，认真研究和大胆探索，部分税收管理难题得到破解。

　　搭建税收管理员工作平台，为管理员工作提供强力支持

　　税收管理员工作职责非常繁杂零散，迫切需要一种先进的管理工具来解决“管什么、怎么管、管没管、管得如何”这些问题。年初开始，市局抽调征管和信息技术骨干组成了课题组，全面梳理税收管理员工作需求，外出学习先进经验，广泛研讨论证，反复修订完善，搭建起税收管理员工作平台。自7月份在4个单位试点运行以来，仅通过预警事项的生成和处理，就核实户籍管理类问题3000多个，催报催缴类问题16000多个，税源监控类问题1000多个。

　　搭建政府综合治税信息交流平台，实现综合治税三重目标

　　当前综合治税工作需要着力解决的一个突出问题，是把涉税信息的提供转变为政府的主导行为和部门的自觉行为。建立政府信息交流平台，由政府统一考核、调度各部门信息报送情况，是深化综合治税工作的根本手段。政府综合治税信息平台的建立主要实现了如下三重目标：一是将涉税信息传递工作由过去地税部门主动协调转变成为政府的统一调度，各部门、各单位由被动参与转变为积极工作；二是全面规范了涉税信息的内容、格式，畅通了传递渠道，涉税信息的传递由手工操作转变为网络共享；三是由政府定期考核通报各部门综合治税和信息传递工作情况，将综合治税纳入机关岗位工作责任目标进行考核，对工作不积极、实际效果差的部门，实行一票否决。

　　搭建“一站式”纳税服务平台，打造一流纳税服务中心

　　烟台地税“一站式”纳税服务工作启动较早，前期已经打下了良好基础。新出台的《一站式纳税服务工作规范》、《纳税服务质量考核评价体系》，使市县两级纳税服务中心统一了工作职责、工作程序、服务内容和服务标准，职责更加规范、程序更加流畅、衔接更加紧密、服务更加高效，形成了“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的一站式服务格局。

　　搭建网络教育平台，拓展教育培训基地

　　干部素质是地税事业长远发展的根本。烟台市地税局在以传统方式实施教育培训的基础上，积极拓展教育培训载体与手段，经过多方学习考察和反复座谈论证，建成了烟台地税网络教育学院和13个二级分院。目前，网络学院设置了必修、选修2大类共120门课程，采取动画、幻灯、视频、音频等多种形式，包括了廉政教育、政治常识、税务稽查、税收管理、财税研究、

公务员修养等丰富内容。网院自8月份正式运行以来，全市地税系统组织在线全员学习、考试10余次，参加人数达到1600多人次。