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6月23日，由蓝营主导的罢免陈水扁案在台“立法院”表决，民进党“立委”全体缺席，台联党“立委”全部投下弃权票，表决结果是119张赞成，距离罢免案通过的148票门槛尚有一段距离。陈水扁逃过一劫。
罢免案是倒扁行动的第一次高潮。之后，7月15日亲绿学者公开要求陈水扁下台，8月12日施明德登高一呼发起静坐活动。倒扁烽火就这样一路延续下来，直到9月15日的围城之
战，形成又一次高潮。
9月19日，台“立法院”重新开门营业。第一天，蓝绿双方“立委”就火爆交锋，蓝营“立委”扯着布条高喊“陈水扁下台”，民进党“立委”也大喊“马英九下台”。
在笔者看来，由于19日台“立法院”重新营业，台湾的倒扁行动正式进入里应外合阶段。
这一次的里应外合，与6月份的罢免案时期不太一样。
“立法院”内部，虽然仍是蓝绿对决的形势，但是，“立法院”外的倒扁民众，成分已经变了。上一次主要是蓝营的支持者，这一次，则是不分蓝绿；不但不分蓝绿，倒扁民众中有很多是妇女和年轻人，而妇女和年轻人历来是民进党的重要支持力量。这正印证了那句古话：水能载舟，亦能覆舟。
当然，这一次的里应外合，也是一次无组织、无规划的里应外合。“立法院”内的蓝绿“立委”，指挥不动外面的民众，更指挥不动施明德；施明德要想让“立委”们配合自己的场外行动，也颇有难度。在这样的情形下，虽然双方有共同的逼迫陈水扁下台的目标，但是，没有统一的组织协调，只能是一场乱仗。
这场乱哄哄的里应外合，打到最后，极有可能出现的结果，就是不了了之。
原因有两方面：其一，施明德的街头运动，到9月15日的围城之战已经达到高潮。如此大规模的群众运动，仍然进行得颇有秩序，没有严重的暴力冲突，往后的类似行动，也不可能有更激烈的冲突出现。其二，“立法院”内部，无论是第二次罢免，还是倒阁，通过的概率仍然很小，对陈水扁威胁不大。
笔者在之前的评论中已经提过，陈水扁倒台有两个条件，一是腐败案有突破性进展，二是倒扁行动发生重大悲剧性事件。目前看，这两方面情形出现的可能性都不大。
倒扁至今，第一阶段蓝营主导，第二阶段施明德唱主角，第三阶段里应外合乱仗一场。陈水扁看来是倒不了了，反而是民进党被搞得声名狼藉，被越来越多的选民所唾弃。这样下去，年底的台北、高雄市长选举，明年的“立委”选举，2008年的大选，没法选了。（20B4）
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