西安出口加工区缔造陕西对外贸易平台

　　■聚焦西安经济技术开发区■本报记者刘慧

　　作为西北首家国家级出口加工区，陕西西安出口加工区利用技术、原材料等优势，初步形成以航空、机械、电子、新材料和新能源产业为主导的出口加工基地，2005年出口额居中西部出口加工区首位，成为陕西吸引外资、加快对外贸易发展的良好平台。

　　“今年出口额预计将超过1．7亿美元。” 西安出口加工区管委会副主任段永和对记者介绍说，虽然总量还不大，与沿海出口加工区相比差距较大，但目前招商项目情况很好。全区自2004年封关运行以来，先后引进世界500强英国ＢＰ公司、法国阿尔斯通公司及彩虹集团等28个项目入区，累计实现进出口总额2．4亿美元。加工区内外企业形成良好的互动关系，带动区域经济、并拉动了陕西省外向型经济的发展。

　　“两头在内，一头在外”的新路子

　　记者在采访中了解到，西安出口加工区依靠陕西的比较优势，主要发展装备制造业、半导体集成电路、太阳能及高新技术产业方面的出口加工企业，走出了一条不同于东南沿海发达地区的“两头在内，一头在外”的出口加工贸易新路子，形成自身的鲜明特色。

　　目前加工区内形成以ＢＰ佳阳、捷瑞公司为代表的新材料、新

能源产业，以彩虹、偏转为代表的电子及零部件产业，还有以西航、上海航天动力、佰易为代表的精密机械产业。区内企业通过在本地采购原材料，拉长了外向型经济的产业链，对当地经济产生拉动作用。并通过在当地自主采购，有效规避了因出口加工企业远离销售地而带来的市场风险，强化了企业的国际市场竞争力。据统计，由于企业出口的显著增长，使全区出口产品中高技术含量、高附加值产品比重上升到75％以上，绝大多数企业拥有自主知识产权，对西安乃至陕西省出口产品结构的改善起到良好推动作用。

　　吸纳国际资本参与世界分工

　　在国内企业参与国际产业分工方面，地处西部内陆的西安出口加工区与东南沿海开发区相比，虽然地理位置不占优，但区内企业充分利用自主知识产权和高新技术吸纳国际资本，主动参与国际分工。

　　西航集团是国内重要的国际航空零部件加工企业。继西航与世界500强企业罗尔斯·罗伊斯、普拉特·惠特尼合资的西罗航空部件公司及安泰叶片技术公司落户开发区后，西航又利用出口加工区通关便利、投资环境良好的综合优势，与经开区合作建设占地30亩的航空产业出口基地，并建设国际研发大厦，专门从事外向型航空高技术产业的研发与企业孵化工作。

　　“通过与西安出口加工区的合作，公司的出口业务将实现更大突破。”西安航空

发动机集团公司一位高管介绍说，在与美国通用电气公司的合作中，西航集团以自主知识产权研发的产品为其生产航空发动机零部件和医疗设备（ＣＴ）零部件，双方很快达成扩大合作意向。在今后10年内，西航公司每年将为美国通用提供价值1亿美元以上的飞机发动机零部件。西安出口加工区已成为陕西航空企业发展外向型加工贸易的重要平台。

　　此外，新疆新能源公司利用自主知识产权与英国ＢＰ公司合作成立ＢＰ普瑞新能源公司，生产太阳能光伏电池组系列产品。该产品属于新型朝阳产业，技术水平国际领先，产品全部出口欧美。预计到2010年，进出口总额可达7亿美元。运用自主知识产权和高新技术参与国际分工，改变了以往出口加工企业处于世界分工中低端的状况，企业将在未来国际产业分工中处于有利地位。

　　在西安出口加工区内，65％的企业是国有企业，他们通过与跨国公司合作发展加工贸易，有效地提升了技术水平、管理水平和国际竞争力，促进传统国有企业技术升级、参与世界分工。

　　陕西彩虹集团设立的彩瑞显示技术公司，利用加工区政策优势和通关条件，完成了很多大型订单，出口额大幅增长，基本替代了国外显像管进口。山西永济电机厂与法国阿尔斯通公司合作生产世界领先水平的电力机车牵引电机，并由此推动双方就机车牵引系统控制模块项目的合作达成协议，项目技术含量很高，可填补国内空白。

　　发展西安特色加工贸易

　　“我们将发展有西安特色的加工贸易，符合西安装备制造、电力电子、能源化工等高新技术产业的发展方向，发挥西安地区的比较优势。”西安经济技术开发区、西安出口加工区管委会主任岳华峰表示。

　　据介绍，西安出口加工区将“双管齐下”吸引加工贸易转移：一方面，紧抓国家积极推动加工贸易向中西部转移的有利时机，充分发挥本地劳动力成本低、资源丰富的优势，重点引进劳动密集型、资源密集型的加工贸易企业，承接东部加工贸易的增量投资。另一方面，在承接加工贸易转移过程中，不简单照搬东部沿海地区“大进大出”的模式，选择立足自身具体实际，依托当地技术优势，引导加工贸易企业与跨国企业开展深层次合作，吸引跨国公司把技术水平更高、增值含量更大的加工制造环节转移到西安出口加工区，使加工贸易企业从代加工向代设计、拥有自主知识产权和自创品牌的方向发展，逐步提升加工贸易环节的附加值，促使加工贸易企业在国际产业链分工和国际产业竞争中占据有利地位。同时考虑加工贸易对本地产业、企业及产品的辐射带动作用，在吸引外资的同时支持内资企业发展加工贸易。

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十一五”期间，西安出口加工区将引进电子信息、机械装备、新材料、新能源、生物医药、农副产品深加工及物流贸易企业，优化出口结构，提升出口产品技术含量和附加值。“预计进出口额将以每年60％－80％的速度增长，到2010年，实现年进出口总额15亿美元，其中出口10亿美元，成为陕西出口企业的聚集地。”岳华峰说。