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评论:“公路收费不够还利息”?


http://finance.sina.com.cn 2006年09月18日 08:26 经济参考报

  “到处都是收费站,每天都在不停地收钱,竟然还不够还贷款的利息!”日前,河南省公路局通管处处长李平向外诉苦道,“按照今年干线公路收费比去年增长8%的目标计算,今年河南省的干线公路通行费收入还不够偿还省级统贷统还贷款的利息。”(据《中国经济周刊》)

  此前,公路“收费还贷”没完没了的现象已经备受诟病,公众一直期待的是,“收
费还贷”能够有个明晰的了结之日,来还原公路作为公共产品无偿提供给消费者的本质。然而,现在河南“公路收费不够还利息”的消息,像一盆冷水,浇灭了公众对“收费还贷”美好前景的期待。

  公路管理部门这个“收费不够还利息”的诉苦是一种信号,一方面,公路管理部门将以此为由,继续打着“还贷”的旗号,将收费永无止境地进行下去;另一方面,恐怕这背后还有一个更深的意味,那就是,既然现在这样的收费标准连“还利息都不够”,那么,增加收费标准,把负担转嫁到消费者头上,也是顺理成章的事了。

  “贷款修路,收费还贷”竟然遭遇如此“困境”,真是令人百思不得其解。河南公路管理部门给出了这样的理由:“河南省公路收费每年总额大约为72亿,在支付了贷款利息、养护费、收费亭和监控等设施的建设费用、职工工资、公用经费(水、电、电话、汽车、接待等)后,所能还贷的金额已经寥寥无几。”显然,仅就这些简单的开支名目,无法洞悉公路管理部门的收支情况究竟如何,但是,我们不妨回忆一下这样两条曾备受关注的新闻:一是媒体曾报道过,一些地方公路收费部门普通收费员的月薪都上万元,而且,公路收费人员还存在严重“吃拿卡要”的现象;一是申苏浙皖

高速公路收费员的招聘会,总共招聘147名收费员,共有1600多人报名,其中大学毕业生超过720人。作为底层员工的收费员收入尚如此,其高层待遇如何,不难想像。这样两条新闻其实都反映了一个不争的事实,那就是公路管理部门的“高待遇、高福利”。

  公路管理部门一边诉苦,一边却将部门员工福利过高这样的事实放置一边,就是为了保持和加大这种“部门利益化”。相信“公路收费不够还利息”的说辞,会成为公路管理部门无休无止地向消费者伸手要钱的理由。

  笔者对公路“收费还贷”政策本身无意指责。毕竟,这样的政策,事涉“政府财力有限”。但是,当“收费还贷”永无“最后期限”,永远不能满足公路管理部门所谓的“开支需要”时,就会走向“贷款修路,收费还贷”政策的反面。如果不能把相关收费与还贷情况厘清,给公众以知情权,而是无休无止地收费,就让老百姓永远看不到公路作为公共产品的真正起点在哪里。


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