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欧盟版“利益攸关方”耐人寻味


http://finance.sina.com.cn 2006年09月18日 02:40 中华工商时报

  中国国务院总理温家宝访问欧洲,9月9日与欧盟轮值主席芬兰总理万哈宁、欧盟委员会主席巴罗佐举行第9次中欧领导人会晤时,欧盟领导表达了一个清晰的观点:欧方表示欢迎中国作为国际体系中的重要利益攸关方在国际事务中发挥的积极作用,支持中国走和平发展道路。

  中国作为中美关系“利益攸关方”是前美常务副国务卿佐利克的“发明专利”,也
是被美国总统、国务卿及美防长等高层官员一再引用的政治概念。而今,美国版“利益攸关方”才出世一年,今又见欧盟版的“利益攸关方”出现,令人饶有兴趣。

  比较美国版“利益攸关方”,欧盟版“利益攸关方”不仅在揭示中欧关系,而且引伸到国际体系。欧盟领导人直言不讳:“中国作为国际体系中的重要利益攸关方”。欧盟领导人特别点出“中国为促进东亚区域经济发展,建立政治互信,解决地区热点问题上所作的重要努力”。对于中欧双方关系,“重要利益攸关方”则已成为双方的共识。

  比如,温家宝总理称,双方成功举行了两轮战略对话,启动了

能源交通战略对话和气候变化的首次磋商,加强在国际事务和全球性问题上协调与合作。中欧贸易继续保持高速增长,出现了进出口增幅趋同的良好势头。双方在科技、教育、卫生、环保等领域合作不断深化,人员往来更为活跃。欧方领导人表示,欧方对欧中战略伙伴关系的全面发展感到高兴,欧中战略对话对双方全面战略伙伴关系发展发挥了关键作用,欧中关系已取得巨大发展,现在要做的是进一步扩大合作范围,增加合作深度,将双方关系提高到一个新的层次。

  其实,欧盟引用重要“利益攸关方”不是第一次。早在今年7月11日,中国国家发改委与欧盟委员会企业和工业总司第三次工业政策对话,欧盟官员就公开称:欧盟委员会将利益攸关方(即中国方)考虑在内。可见,欧盟采用“重要利益攸关方”概念不是心血来潮的即席之见,而是早已经过一番深思熟虑有备而来的郑重政治表述。从联合声明当中可以充分体会到,中欧之间的关系的确进入了空前的良好境界,不仅仅是最大限度地减少了问题,还在最大的程度上预防问题、解决问题。这说明,只要中欧双方真心诚意地开展合作,就会富有成果。

  中欧双方是“重要利益攸关方”基础之一是双边贸易。中国相关部门的权威数据表明,今年上半年,欧盟继续保持我国第一大贸易伙伴的地位,中欧双边贸易总额达1209.5亿美元,增长20.9%。其中,我国对欧盟出口796.1亿美元,增长20.9%,进口413.4亿美元,增长20.9%。累计对欧盟实现贸易顺差382.7亿美元。中国与欧盟进出口增幅都是增长20.9%,数字巧合的背后,无疑是中欧双方都在力促双边贸易向平衡目标进展。

  “利益攸关方”既是双方解决分歧达成共识的基础,更是双方不断发展深化的动力。诚然,确立“利益攸关方”不等于双方没有分歧,不等于没有矛盾,与没有矛盾的世界不成世界一样,没有矛盾的双边关系也是不存在的。正如香港有媒体评论,从中欧关系的大局来看,堪称一片蓝天,但是从局部来看,也有乌云、也有骤雨。如何让乌云不要集结,让蓝天更蓝,是中国与欧盟之间今后不可松懈的重要责任。而今,对于欧盟而言,售华武器解禁就是一个老问题。其次,对

知识产权、双边贸易问题双方也存在着不同的看法。对此,温家宝总理直言不讳,中国不赞成把经贸问题和所谓的人权问题挂钩,这就表示中国的态度(见中新社2006年9月9日电)。诚然,中欧双方尽管对上述问题有不同的看法,但令人欣慰的是,经过交谈磋商,双方达成会晤联合声明,其中对售华武器解禁欧盟有了进一步的表示,“向解禁的目标推进工作”。无疑,进步源于“重要利益攸关方”。

  欧盟版“重要利益攸关方”又给人们带来思考的空间。

  (18G2)


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