五部委调整出口退税降低贸易顺差举措可能落空

　　尽管昨日五部委调整出口退税的举措旨在降低贸易顺差，但在高盛、中金等投行看来，这一“南辕北辙”之举将导致贸易顺差不降反升，“无论短期还是中期都难以降低人民币的升值压力”。

　　当前，固定资产投资、货币投放、工业增加值、CPI等数据的8月增速都初步得到控制，出口增速却依然居高不下，8月贸易顺差再创历史新高，从外部给调控施加了新的压力。

　　前晚，财政部、国家发展改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局等五部委发布通知称，自15日起取消煤炭、木炭等原材料出口退税，将钢材、纺织品等产品出口退税下调2%~5%，而高科技产品的退税率则从13%提高到17%，部分农产品加工品从5%或11%提高到13%。

　　中国商务部部长薄熙来此前曾表态，调整

出口退税旨在降低贸易顺差，但这一初衷却很可能事与愿违。

　　中国国际金融公司首席经济学家哈继铭昨天发布研究报告表示，此次出口退税调整后，预计短期内出口以及外贸顺差增速反而会有所上升，从而难以降低人民币的升值压力。由于9月15日前签订的出口合同，只要是3个月内报关出口，都可选择执行旧的税率，这反而将导致出口企业赶在大限前完成出口。而在宏调导致进口需求下降之后，此消彼长必将导致外贸顺差加大。

　　哈继铭认为，由于决策层一贯关注

人民币升值对农业的影响，这是人民币至今升值幅度较小的原因之一。此次部分农产品退税的提高，有利于降低升值对农业的影响，这也为人民币进一步升值创造了条件。

　　哈继铭强调，由于机电产品出口竞争力的不断提升，中国将长期保持巨额贸易顺差，同时由于储蓄率在今后5年内还将继续提高而导致内需不足，人民币升值压力将长期存在。中金将仍维持人民币兑美元今年底升值到7.7，今后3～5年每年以3～5%的速度升值的预测。

　　高盛首席

中国经济学家梁红也持“顺差不降反升”的观点。她昨天表示，此次出口退税调整的方针是“保高压低”，但从一季度看，目前我国高科技产品的出口已占到总出口的50%左右，且增速在30%左右；而原材料、钢铁等产品的出口目前仅占13%左右，增速也仅为16%左右。即使调整出口退税将导致后者的出口受到打压，但权重更高的前者出口却将由此受到激励，从而导致出口增速的进一步加快。

　　梁红认为，加快人民币升值仍是解决贸易顺差，以至解决由此导致的流动性过剩的最有效政策，这将在进出口两端同时生效，而调整出口退税只是效果不高的技术性手段。

早报记者 张明扬 王杰

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