|
荆楚网消息（湖北日报）（记者甘勇、江萌、通讯员李启华）昨日，省邮政管理局正式成立，并开始运作。新上任的省邮政管理局局长李庭中表示，我省邮政监管机构的成立，标志着邮政政企分开迈出关键一步。据了解，新设立的省邮政管理局主要职责包括，贯彻执行国家关于邮政行业管理的法律法规、方针政策和邮政服务标准，监督管理邮政市场，组织协调邮政普遍服务以及机要通信等特殊服务的实施。
据透露，省邮政管理局成立后，我省还将筹备组建邮政公司，并改革邮政储蓄，酝酿成立邮政储蓄银行。
邮政市场监管新机制
记者甘勇 江萌 通讯员李启华
邮政管理局的成立，意味着邮政政企分开。消息传来，不由得让人联想起8年前的邮电分家。
1998年，邮电局被拆分为邮政和电信两家。电信公司变成没有政府职能的企业，而邮政局却依然是政企合一的性质。这种“亦官亦民”的尴尬身份，使邮政局始终难逃“既当运动员，又当裁判员”的诟病。“邮电分家”之后，邮政业务发展迅速。去年，我省邮政业务收入达20亿元，比1998年增长了近一倍。邮政储蓄余额从1998年的80亿元增长到现在的700亿元，市场份额占到14%，客户达1705万户。
除了邮政局本身具有的无可比拟的网络优势之外，这也得益于市场的迅猛发展。当前的邮政市场竞争激烈，形成了“三分天下”的均势。国营邮政局依然占据着邮政业务的头把交椅，以UPS（联合包裹）、FedEx（联邦快递）、DHL（敦豪）、TNT（天地）“四大家族”为代表的跨国快递巨头在旁虎视眈眈，而各地的民营快递公司更如雨后春笋般飞速发展。目前，在我省进行工商注册登记的快递公司就有99家，而据调查，从事邮政业务的企业共有140多家。然而，政企不分的邮政体制已不适应社会需求，繁荣的市场也出现了一些混乱局面。大大小小的快递公司纷纷进入由邮政局专营的邮政通信领域，以“吃精粮”的方式同邮政局进行竞争。而当邮政局行使行政管理职能出面制止时，“借行政之名、行垄断之实”的指责声不绝于耳。《邮政法》修改案屡经波折，迟迟不能出台，与邮政部门的政企不分体制不无关系。
政企分开，意味着邮政市场的监管开始了新的起点，由省邮政局副局长改任省邮政管理局局长的李庭中也要适应自己的新角色。他表示，当前最重要的是完善行业法律法规，做到依法行政、民主行政、阳光行政，实现对邮政市场的公平监管。
| 
