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广西新闻网-广西日报记者 宋春风
即使多少年过去，历史仍然会记得2006年的广西——这一年，作为东道主，广西与来自世界各国的贵宾共襄盛举，再次举办“三会一节”。
这一年，中国-东盟“Ｍ型”区域经济合作战略应运而生。
这一年，广西启动北部湾（广西）经济区的规划与建设，计划以南宁、北海、钦州、防城港城市群为依托，努力将该区域打造成为中国与东盟的区域性经济中心。北部湾（广西）经济区有望成为中国继珠三角、长三角、环渤海湾之后的第四增长极。
这一年，又是广西“十一五”规划的开局之年……历史赋予了广西千载难逢的发展机遇，广西正进入一个崭新的发展阶段，开始一段全新的航程。在这里，必将面临更多的机遇，也必将遭遇更强的竞争、更多的对手。形势逼人，不进则退牎自治区党委、政府审时度势，提出：工业化、城镇化是推进广西经济社会发展的主导方向。要优先发展南宁、柳州、桂林等一批区域性中心城市，合理发展一批小城镇，以“四群四带”的发展，带动整个广西的发展。
不进则退，慢进也是退
工业化与城镇化，是人类社会驶向现代化的两个车轮，载动着一个国家、一个地区参与一场叫“发展”的赛跑比赛。
然而，放眼全国，我们发现，在这场赛跑中，广西已然落后，“两化”这两个车轮的行驶已经与前行者拉开了一段距离……
且看城镇化。以城镇人口占总人口比例这一通用指标来衡量，2005年，广西城镇化滞后于全国约10个百分点，全国为43％，广西只有33．5％；从发展速度上来看，“十五”期间，广西城镇化水平提高了约5．35％，但比全国的6．8％低了1个多百分点；同时有学者认为，广西部分城市规模小，第二、三产业不发达，还无法产生较大的聚集效应、规模效应、较多的就业机会和较大的经济扩张效应……
不久前召开的广西城镇化发展论坛上，有识之士指出，我区城镇化水平与全国相比差距还比较大：城镇化总体水平仍然偏低，城镇化滞后于经济发展水平；中心城市不大不强，城市辐射带动能力较弱；城镇化质量和水平有待提高，个性和特色不明显；城镇化发展的制度创新不够，影响城镇发展的体制性障碍依然存在，等等。
有专家称，广西工业化、城镇化发展的滞后，是广西处于“艰难爬坡”阶段的集中体现，广西的落后，就落后在经济发展缺乏大产业、大企业支撑，缺乏大城市牵引带动。
如斯，广西的发展要实现“破局”，必须挥起工业化与城镇化两大利器。
马克思早在100多年前就曾经指出，“现代化的历史就是乡村城市化的历史。”经济越发展，城镇化就越重要。进入本世纪，全国城镇化发展速度明显提高。更不可忽视的是，京津、苏沪杭、珠三角三大城市群落正拉开新一轮的合纵连横，以建立超级都市圈方式提升区域竞争力，在各省区的竞争中抢占潮头。
城镇化浪潮，正势不可挡地袭向中国牎城镇的发展，将给人力资本、资金的汇集和货物的流通提供空间上的便利，促进工业化的进展；同时，又形成辐射带动作用，带动周边地区共同涌入市场经济的滔滔大潮。正处于艰难爬坡阶段的广西，要与区外、国外的产业实现对接，就要以开放的姿态大力推进工业化。
工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的最佳载体、最好依托。因此，广西还要以区域性中心城市为重点，积极引导、培育和形成具有一定规模的城市群和城镇带，实现工业化与城镇化联动推进。
只有如此，方可实现广西的跨越式发展，不负历史赋予的机遇。
光荣与梦想，现状与机遇
有梦想，才有动力与方向。
而梦想的实现，离不开现实的基础。
近年来的精心经营，为广西的城镇化发展打下了坚实基础，为广西实现以中心城市为带动，推进城镇化跨越式发展营造了一连串机遇——
首先，我区的“四群四带”城镇化建设，效果显现，多座大中小城市横跨东西，纵贯南北，分布在八桂大地，形成了广西良好的城市布局结构。一旦形成应有的集聚和辐射效应，将成为拉动我区经济社会发展的“多驾马车”。
老工业城市柳州，正在崛起的新兴工业城市百色，沿海工业城市钦州、防城港等，随着桂西铝、核电站、汽车产业等一个接一个大型工业项目的投入落成，将支撑着这些城市发挥更大的辐射带动作用，集聚人才、资金、技术，并汇而成群，形成推动广西发展的多个城市群、城镇群。
与此同时，中国-东盟建立对话关系15周年纪念峰会、中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会、ＣＥＰＡ等，把广西进一步推向了对外开放的前沿，推向多区域合作的中心。在这一多重而复杂的体系中，沿海、沿边、沿江的广西有着无可比拟的地理优势与经济基础，人员的交流、资金的汇集、观念的沟通、技术的输入等，都势必催生广西的一个又一个中心城市。继5年来的“百企入桂”活动之后，广西将敞开更宽广的胸怀广引外力。
城镇化的发展，重要的还在于观念的转变。2004年起，我区开始实施人才小高地建设战略，快速聚集和培养高层次人才，成效初显。而从自治区到乡村一级的干部培训，也让5000多名领导干部换了脑筋，更新了观念。
……
把握机遇，新起点新举措
站在新的历史起点，以“十一五”开局为动力，今年以来，自治区党委、政府高度重视我区的城镇化发展战略，全区各地正选准方向，各施其长，各中心城市正一步步挤入大西南、泛珠三角、全国、中国-东盟，乃至全世界的城市竞争之林中。
自治区建设厅首先提出我区“十一五”城镇化发展的主要目标：到“十一五”期末，城镇化水平达到40％，逐步缩小与全国城镇化水平的差距。今年我区将投入城市基础设施资金176亿元左右，计划完成199个撤并乡镇的总体规划，将坚持政策推动与市场运作相结合，引导社会资金投资城镇化基础设施项目。
3月份，广西启动北部湾（广西）经济区的规划与建设，计划以南宁、北海、钦州、防城港城市群为依托，努力将该区域打造成为中国与东盟的区域性经济中心。由此，一个依托北部湾、面向东盟的城市群呼之欲出。依据法国学者戈特曼提出的“大都市经济圈（带）”概念，一个区域能真正参与区域间、国际间竞争的实际上是大城市、大城市群。由此可盼，在未来的世界性竞争中，手握北部湾城市群王牌的广西将更具挑战性。
7月份，自治区党委书记刘奇葆在全区上半年工作汇报会上指出，要优先发展南宁等一批中心城市，实现城市的最佳规模效应，合理发展小城镇，尽快形成“四群四带”。
记者又从自治区建设厅接获消息，《广西“十一五”城镇化发展规划》不日出台，这将强势推动我区城镇化发展。
历史从来不偏爱哪一个国家或地区，但成功的果实一定属于善于认清自我、认识规律、把握机遇的智者。面对滚滚而来的发展大潮，广西当可屹立潮头，扬帆远航。编辑:韦怡作者:宋春风
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