长三角城际铁路计划外扩容

　　长三角城际铁路计划外扩容

　　民间资本无缘高回报线路

　　本报记者陈欢上海报道

　　“根据长三角地区的经济发展情况，我们和长三角的省市逐个签订了会议纪要，对原先的长三角城际轨道交通网规划进行了调整。”9月7日，在“中国城际轨道交通国际峰会”上，上海铁路局副总工程师周红云透露。

　　记者获悉，一条原先并不在规划中，自常州经江阴、张家港、苏州到嘉兴的新城际铁路线已经敲定。

　　经济重镇获青睐

　　“之所以会新增这条线，是因为这五个县市，经济总量都非常高，甚至比西部的某些省都高。”周红云说。

　　常嘉线的大部分位于江苏南部，尾巴拖入浙江。这里是全国县域经济实力最强的地区。

　　统计数据显示，江阴已经连续三年排名县域经济实力之冠，而张家港列去年统计的第三名。

　　“这一地区经济活跃，客运量大，现有运力已经达到100％，再建新的城际铁路线，不仅有必要，客源也完全能够保证。”相关人士表示。

　　但在2005年国务院批准的《长江三角洲地区城际轨道交通网规划》中，仅有5条城际轨道，分别是：南京———镇江———无锡———苏州———上海，上海———嘉兴———杭州；杭州———绍兴———宁波；常州———常熟———苏州；苏州———嘉兴。

　　规划线路连接的是15个地级以上城市，“这是综合经济实力最强的15个城市。但是和地方上谈下来，发现有些县级市经济实力非常了得，所以决定新增加一条城际铁路线。”

　　而南京通往

长三角北部沿海和安庆的两条城际铁路线尚未能敲定。“这两条线将带动长三角北部经济发展，从长远来看很必要，但是目前客流量等能否满足，还要再研究。”

　　政府投资仍是主角

　　记者获悉，长三角城际铁路中，沪宁、沪杭、宁安、沪甬四条线已获国家立项批准，其中沪宁线进展最快，预计年底动工。

　　目前，沪宁城际的投融资模式已经确定，用总投资的50％作为资本金成立了项目公司，在上海和江苏境内的铁路按比例，分别由

铁道部和地方各出资50％。

　　“城际铁路应该说具备非常好的投融资改革的条件，相对独立，技术先进，客源充足，回报稳定。”同济大学教授孙章说。

　　此前有消息指，诸多民营资本对沪宁高速有兴趣，但据记者了解，无一进入实质谈判阶段。

　　事实上，“在所有已确定铁路建设项目的总投资中，政府出资均达到50％以上。”上海铁路局局长刘涟清表示。

　　目前看来，投资额巨大(都在100亿以上)，不能控股，不能自主经营等因素，仍然制约着铁路投融资改革。

　　“铁道部已经对各类资本，包括非银行金融机构资本、其他法人资本和民间资本进入长三角铁路建设经营领域，放宽了准入条件，消除了行业壁垒。但是如何利用好这些政策和条件，还要研究。”刘涟清说。