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今年，为了创建全国优质人造板基地，江苏邳州质量技监部门又确立了“三步走”战略：第一步，以申办生产许可证为契机，健全企业质量管理体系、检测检验体系和执行标准体系，规范企业的生产和管理，到2006年7月底，全市规模以上人造板深加工企业都申领生产许可证；第二步，以扶优治劣为手段，整小促中扶大，整合关停不能有效保证产品质量的企业，促进中等企业规范化生产，扶持大型企业做大做强，到2006年8月底，企业产品质量抽查合格率稳定在85%以上；第三步，以争创名牌（免检）产品为抓手，建成全国优质
人造板生产基地，实现由数量经济到质量经济、品牌经济的跃升，培养更多企业争创国家、省、市名牌产品和国家免检产品。
江苏邳州地处苏鲁两省交界处，区位优越、交通发达，黄金水道大运河和4条高速公路绕城而过，是东陇海线上极具活力的城市。2005年，邳州市生产总值达到124亿元，财政收入突破10亿元，一般预算收入完成4.52亿元，增量徐州第一，增幅全省领先。
人造板产业是邳州市最大的支柱产业，起步于1993年，经过十几年的滚动发展和自我积累，全市共有各类人造板生产及配套企业3000余家，其中规模以上企业271家，拥有成品生产线1100条，年产量800万立方米，年出口胶合板500万立方米，占全国出口量的45％，是全国最大的人造板生产基地。年销售额过亿元的企业23家、过千万元的企业154家，规模企业全国最多。人造板产业为农村广大富余劳动力拓宽了就业渠道，目前拥有从业人员20余万人，农民人均纯收入中有两成来自人造板产业。
早在前几年，企业对产品质量认识不足，邳州人造板产业发展遇到了一些问题：2005年，全市仅有22家企业取得生产许可证，国家监督抽查合格率仅为41.7%，甲醛释放量超标问题比较严重。
邳州质量技术监督局紧紧抓住无证生产和甲醛释放量超标两大主要问题，采取了严格的监控措施，确保合格产品出厂。质量技监部门在全市成立6个监管分局，实行区域监管，向各生产企业派驻产品质量监督员，使监管网络达到横向到边、纵向到底。自2004年以来，质量技监、工商、环保等部门联手开展集中行动22次，开展专项质量抽查5次，对全市具有成品生产线的人造板企业进行了全面检查，覆盖面100％，累计抽检产品500余批次，查处无证生产、不执行国家标准和伪造冒用他人厂名产地、名优标志、环保标志的质量违法案件62件，涉案人造板产品标值200万余元，责令120余家企业停产整顿，强制关停并转67家问题严重的企业。
目前在邳州，创建全国优质人造板基地已经形成强大合力。邳州市政府专门成立了人造板产品质量专项整治和创建全国优质人造板生产基地工作领导小组，市长亲自任组长，12个部门、木材流通协会和19个镇的负责人为成员。质量技监部门坚持免费服务，扎实办事的方针，投入经费100万余元，为企业办理生产许可证，指导企业建立实验室，帮助企业安装调试仪器设备、检定计量器具、印发法律法规和标准文本；指导企业建立三大技术体系，培训企业质量管理人员和检验人员、特种设备操作人员；免费为企业检验胶合板产品。质量技监、安监、环保、消防等部门抽调业务骨干组成联合检查组，对企业的安全生产和环境保护情况进行检查，并积极引导企业采用清洁生产技术。
邳州质量技监局还建立了全国性的监管网络。为切实打造优质人造板基地，向全国市场展示邳州人造板品牌，该局分别向苏南、浙江、福建、广东、上海、湖南等地193个市、县质量技监、工商部门发出了质量监控函，主动请他们加强对邳州人造板产品的监管，发现质量问题，及时反馈信息。近期邳州市与江苏金坛、泰兴、浙江慈溪等地联手查处了6起销售假冒伪劣胶合板案件，有力地震慑了制售假冒伪劣的违法行为。
自2004年以来，邳州市已连续3年举办以加强贸易合作、加快技术创新和新技术、新设备、新工艺、新产品为主题的中国人造板国际贸易洽谈会，逐渐成为在国内外板材界具有一定影响力的品牌交易会。来到邳州的国外采购商达到150多家，直接促进了邳州人造板外销的数量，邳州人造板出口量以每年30%的速度增长，出口价格每立方米平均每年提高10至20美元。
国际贸易洽谈会的成功举办，也让企业认识到了产品质量、品牌的重要性，纷纷在保证和提高产品质量上下功夫，打造自己的品牌。目前，邳州人造板企业获得1个江苏省名牌产品、5个江苏省著名商标、2个徐州市名牌产品、5个徐州市知名商标，50多家企业计划2007年申报国家免检和各级名牌产品。生产许可证审查组抽查胶合板产品合格率97.9％，176家企业获得生产许可证，获证率90.3％。 作者：蔡美萍
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