受制国际贸易争端 中国鞋企图谋高端出击

　　■本报记者 范思立

　　聊起2006年的中国制鞋业，中国皮革协会理事长徐永的心情颇为复杂。一方面，中国制鞋占全球产量一半；另一方面，10月6日是欧盟是否继续对中国鞋进行反倾销的最后期限，而且，就目前的谈判情况来看仍无定论。

　　“中国鞋类产品科技含量不高，导致了高附加值产品的缺少和国际竞争力的不足。同时，原材料价格上涨，欧盟对中国皮鞋类产品实施反倾销等因素，使中国鞋业发展面临挑战。”徐永在接受中国经济时报记者采访时指出了中国制鞋业的窘境。

　　中国鞋对外贸易从未平静

　　据统计，2005年中国共出口鞋类产品69亿双，达184亿美元。今年上半年，鞋类产品出口金额为98．5亿美元。然而，中国鞋业凭借比较优势所换取的外汇，却引来了国际贸易争端，尤其欧盟的咄咄逼人之势让中国鞋企面临多事之秋。

　　“中国对外进行鞋业贸易已经有二十多年的历史，但多年来这个市场曾未平静过，中国鞋业在国际市场上背负‘倾销’罪名。”康奈集团董事长郑秀康对

中国经济时报记者表示，“特别是今年10月6日以前，欧盟将就今后5年是否对中国皮鞋实施反倾销作出最终裁决，结果并不乐观。”

　　在中国加入世贸组织以后，针对中国皮鞋的国际贸易争端就一直没停止过，且不断升级。2006年3月欧盟委员会批准对中国产皮鞋加征进口关税，欧盟认定中国皮鞋以不合法的低价在欧盟市场销售。这意味着从4月7日起的6个月时间内，欧盟对中国产皮鞋征收的反倾销税将逐步提高，最终将从目前的4．8％过渡到19．4％。随着税率阶梯式上升，中国鞋出口欧盟颓势日益显现，这势必影响了中国1200多家制鞋企业和400多万人的就业。

　　

商务部外贸司综合处处长朱兴龙也认为，今年面临的贸易摩擦形势依然比较严峻，欧盟对中国部分鞋类的反倾销调查正在紧锣密鼓地进行中，制鞋业面临较严峻的贸易争端。

　　据欧盟调查人员认定，中国一直对本国制鞋商提供免税、优惠贷款和低于市价的租金等优惠措施，允许它们以低于生产成本的价格进行销售。而商务部经济研究院研究员梅新育向中国经济时报记者表示：“欧盟通过这样一个结果显然是不公平的，没有将中国按照市场经济地位来考虑。事实上，中国没有也不可能把制鞋业当做战略产业来对待，更不会给制鞋企业免税，提供优惠贷款和特殊的低租金，也不存在违反世界贸易规则的问题。”

　　积极应对抗辩到底

　　面对制裁，中国鞋企和相关机构积极应对，包括康奈、奥康、红蜻蜓在内的中国14家鞋企发布了《关于应对“欧盟反倾销”的联合宣言》，表示“强烈不满并提出严正抗议”，并倡议所有中方应诉企业积极联合，继续抗辩以赢得欧盟委员会公正的裁决。

　　“过去中国企业面对反倾销往往比较被动，现在的中国企业正在逐渐走向成熟。中国企业已有温州打火机在反倾销中胜诉的先例，这无疑为中国鞋企提供了借鉴作用。”朱兴龙对本报记者说。

　　“尽管欧盟加征关税对中国鞋企的影响不一，但对大部分本已薄利的鞋企而言，无疑是雪上加霜。因此，中国鞋企必须从整个行业的长远发展考虑，只要有一点胜诉的希望就应该在终裁结束前抗辩到底。”梅新育认为。

　　“转变贸易增长方式是中国鞋业摆脱困境的有效方式，此前的低价格竞争路线已经行不通了，只有发展自有技术，打造高端品牌形象，切实体察消费者需求，才能赢得更为广阔的市场。”郑秀康向记者坦言，中国再也不能走靠低价格竞争取胜的路线了，“中国制造”需要自己的国际品牌。

　　中国制造需要自主品牌

　　“由于我们没有形成自己的品牌优势，容易受到贸易壁垒限制，在今后一段时间里，我们将以‘商务舒仕’系列为主打产品，打造舒适生活的品牌新主张，以求更好地抢占全球鞋业中高端销售市场，让世界认识到，皮鞋中国造是以品质取胜的。”郑秀康诚恳地对记者表示，“中国皮鞋要突破国际贸易壁垒就要创世界名牌，但仅仅靠几家企业势单力薄难成气候，我们愿做探路者，希望更多的同行跟进。”

　　“国际化是必走之路。”徐永对记者说，国家对鞋业提出了产业结构调整的目标，要求全行业用15年左右的时间打造3—5个国际品牌，实现从鞋业大国向鞋业强国的转变。

　　郑秀康认为，国际化是中国鞋企做大做强的必走之路。只有加大自主创新、自主创牌力度，掌握核心技术，才能练好内功占领国际高端市场而立于不败之地。目前，康奈已在全球20多个国家和地区开出了100多家专卖店，并计划在未来5年内在海外开出1000家专卖店（柜）。

　　鞋企的国际化之路该怎么走？朱兴龙向记者分析认为：“通过多种形式的合作，将可以使双方实现双赢。对于中国鞋企来说，只有从粗放型转向集约型增长才能从根本上解决贸易壁垒问题。”对此，中国将采取控制产量和出口数量增长，积极吸引外资，加速技术引进，调整和优化产品结构等措施，改变目前鞋类产品档次低的局面，使高档产品占15％，中档产品占50％，保持一定比例的低档产品，以适应不同消费层次的需要。

　　中国鞋企应该苦练内功，通过提高自身产品的附加值和科技含量以增强对外

竞争力。“因此，中国鞋企应进一步强化规则意识，提高产品的质量和档次，积极树立自己的正面形象，避免授人以柄，尽快塑造自主品牌，提高产品的附加值和科技含量，增强企业的国际竞争力，中国鞋企才能真正冲出国门，走上世界。”梅新育说。