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“以公务员为主体监管员；由相应的镇、区、居委会等工作人员以及治安巡查员担任食品监管工作协管员；发展企业检验员为信息员等一系列具体措施，拓宽了食品监管信息来源，加大了监管工作力度。”一年多来，顺德区质量技监局从本行政区域的实际出发，开拓创新，找到了食品安全监管工作的着力点与亮点。
该局自全面承担起生产加工环节的食品质量卫生监管职能后，切实做到主要领导亲
自组织、研究、部署食品安全监管工作，各科室相互配合联动，使整个区局能够稳步有序地承接起食品安全生产加工环节的工作。
首先是重视企业基本信息的收集和完善工作，抓好普查建档录入数据库工作。对全区食品生产加工企业都逐一录入电脑建档登记，全区食品生产加工企业普查建档率为100％。
二是通过以点带面的方式，将质量技监系统的标准、计量、锅容管特、投诉、稽查有机的结合起来。通过对食品企业有关案件移交以及行为规范，食品生产企业无标准生产、计量器具没经过强制检定投入使用以及锅容管特设备无证使用的情况都得到有效控制。
三是将食品添加剂以及原辅材料的使用情况作为食品加工行业中的关键控制点加以重点监控。为认真做好每一份有质量的巡查登记记录和填写最新的普查建档登记表，对每一家巡查过的食品生产企业都单独建立了一个文字档案、图片档案或巡查资料档案以便日后的跟踪管理。
四是落实“三员四定、三进四图、两书一报告”，建立起辖区责任制，主动加强政府职能部门联动。基本做到“定区域、定企业、定人员、定责任”。同时，在普查建档和分解责任的基础上，制作了“企业分布图、行业分布图、区域监管分布图、区域责任人员图”，消除了监管盲点。通过定期巡查等方式“进村、进户、进企业”，对食品企业食品质量安全保障能力实施日常监管。还根据本辖区的实际情况与食品生产加工企业签订了食品质量安全承诺书。为更好开展工作和争取其他政府职能部门对食品监管工作的支持，顺德局主动将日常巡查中发现的超范围生产、经营，生产加工卫生情况恶劣、无证无照生产食品企业等情况通报相关职能部门。
在行政资源相对不足的条件下，要抓好食品安全监管这个艰巨、繁重的工作，必须注重通过创新机制来提高工作有效性，在发扬优良传统的基础上，注重发扬创新精神，摸索出好办法，创造出切实有效的监管新机制。顺德区局主要在两个方面找到突破口：
一是对于那些按照现有条件领取不到QS标志，但却与群众日常生活又密切相关，政府职能部门暂时不能马上取缔的大量榨油、豆制品、米面制品等传统小型食品生产加工企业（点），顺德区局没有采取简单的堵、罚、查、停等简单管理模式，而是遵循以市场经济为手段，按照市场引导、企业自律、政府监管的方法逐步使小作坊式的食品生产加工企业走上规范的道路。
二是本着以人为本的科学发展观和构建和谐社会的执政理念，坚持标本兼治，着力治本的工作方针，主动与区食品安全监督委员会、区教育局、区卫生局联系，牵头制定了《顺德区学校食品安全专项整治方案》。重点整治面向学校的食品生产加工企业，彻底解决食品生产加工环节中损害学生身心健康的突出问题，完善和建立学校食品安全长效机制。
按照“调查摸底、建立档案，限定区域销售，签订责任书，鼓励联营，加大监管力度”等五条措施，结合顺德的实际情况，加强对食品生产加工小作坊的监管，尤其是加大力度对集约化集中生产食品场所进行推广和帮扶。
继续加大监管力度，尤其对无证无照类的食品企业采取更加强硬的措施，对不能够达到国家要求或继续制造假冒伪劣的食品生产加工企业，坚决严厉查处，决不手软。同时，条件成熟时，对全区的榨油店全面推行QS生产许可证管理制度，对不符合要求的，坚决不允许继续生产经营。 作者：沈 洪
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