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四川新闻网-成都日报讯：
新一轮高校助学贷款招标结束，中行成为本地部属高校的独家承办银行。昨日，中行四川省分行与在川6所部属高校签下2006—2010学年国家助学贷款合作协议；至此，5年内，本地部属高校将由中行独家发放国家助学贷款。同时，记者获悉，央行成都分行正在牵头川内其他银行酝酿“生源地助学贷款”，为四川本地考入本省高校的学生提供国家助学贷款
外的补充。
中行中标
5学年国家助学贷款
以往国家助学贷款由国家指定工、农、中、建等银行办理，而从2004年以来，改由政府按隶属关系委托全国和各省级国家助学贷款管理中心，通过公开招投标方式确定经办银行。参与竞标的银行必须是经银监会批准、有条件经办国家助学贷款业务的银行。通过招投标，2004年至2006年学年，由中行独家承办115所中央部属高校国家助学贷款业务；农行独家承办本地46所省属高校的国家助学贷款业务。
据统计，截至今年6月末，中行向四川6所部属高校18187名贫困学生提供国家助学贷款15061万元，贷款余额14803万元。新一轮的招投标将期限延长为5年，接下来的5个学年中，中标的中行将继续为这6所高校提供国家助学贷款业务。
记者获悉，本地省属高校的国家助学贷款公开招投标也将很快开展。
还贷率低
助学贷款成鸡肋
据统计，我省高校贫困家庭学生目前约占在校生总数20%，其中特困生约占贫困生总数30%，以国家助学贷款为主体的助学政策体系已成为帮助本地贫困学生顺利完成学业的重要手段，贷款金额也在逐年增长。截至今年6月末，助学贷款余额148087万元，其中国家助学贷款余额81448万元。今年1—7月累计对20242名贫困生发放了国家助学贷款5.5亿元。
然而，在这些数据的背后，却隐藏着高不良率的状况。记者获悉，实际上近年来，国家助学贷款的推广情况并不乐观，存在还贷率低、违约学生多的状况。中行四川省分行表示，其在四川国家助学贷款的整体不良率有0.33%，已毕业学生违约率6.78%。很多学生在毕业后贷款到期时并不能按时还款，加上学生离校后流动性大，追讨欠款成为令银行头疼的工作。
“基本上这一业务都成了各家银行的鸡肋。”一位本地银行人士无奈地说。目前国家助学贷款和商业助学贷款的不良率维持在20%左右，使银行逐渐失去承办积极性。
违约不还
不能再办新助学贷款
记者获悉，今年年初，全国人大代表、民盟四川省副主委、西南财经大学MBA教育中心主任易敏利向全国人大提交了关于完善国家助学贷款实施办法的建议。他认为应加大政府和高校的风险补偿，减少承办银行的商业风险；同时可以建立递增或递减等灵活还贷方式，适应当前就业形势和学生的收入变动。
对此，央行成都分行有关人士表示，他们已采取动员本地金融机构参与竞标、密切监测国家助学贷款发放情况等多项措施，以防范风险、确保助学贷款的有效开展。据中行四川省分行有关人士透露，今后，对没有按照协议约定归还国家助学贷款的学生，经办银行应对违约贷款金额计收罚息，并将其违约行为载入金融机构征信系统，不再为其办理新的贷款和其他授信业务。
扩大范围
酝酿生源地助学贷款
实际上，目前本地大学生中，有助学贷款需求的有20%左右，而能够获得国家助学贷款的只有约5%，另有小部分能获商业助学贷款。据该人士透露，为了扩大助学贷款的覆盖面，在人民银行成都分行的牵头下，一个被称为“生源地助学贷款”的新模式已在川内悄然酝酿。该项贷款由各地银行承办，同样享受国家助学贷款贴息和补偿政策，贷款学生必须是四川生源、同时考取的是四川省属及以下的高校；与国家助学贷款需要入校后才能申请不同，这种方式学生在拿到录取通知书后，就可以在家庭所在地的银行申请，使得学生入校前，就能拿到急需的读书费用。
除了通过公开招标获得独家承办权的银行外，川内各市（州）或区（县）当地的银行，今后都将通过这种模式，为本地生源提供助学贷款的有益补充。本报记者 刘华
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央行：五措施护航助学贷款
为确保国家助学贷款的及时、足额、高效发放，央行上海总部7日明确要求相关金融机构，严格落实银校合作协议，确保贫困家庭学生，特别是来自受灾地区的贫困家庭学生顺利入学。
央行上海总部表示，将力推五大措施确保助学贷款工作落到实处：一是加大助学贷款政策宣传力度，使社会各方全面了解助学贷款政策，自觉履行还贷义务；二是联合有关部门建立健全助学贷款督察、督办机制，改进贷款流程和管理办法，提高工作效率；三是推进征信体系建设，加大借款学生的失信成本，使征信体系成为助学贷款可持续运作的基石；四是进一步完善生源地助学贷款政策，推动生源地助学贷款业务；五是适当延长上海市赴西部工作应届毕业生的贷款期限，支持服务西部计划的实施。
据新华社
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