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垄断也能出效益?


http://finance.sina.com.cn 2006年09月08日 02:43 中华工商时报

  国家统计局最新调查结果显示,2005年国有及国有控股企业集团年末资产达到198046亿元,比上年增长15.0%。国有集团呈现比重下降但实力不断增强的特点,其中,石油和天然气开采业、电信和其他信息传输服务业、煤炭开采和洗选业几乎全为国有及国有控股企业集团所占据;电力、热力的生产和供应业,运输业、交通运输设备制造业等关系国家经济命脉的关键行业或领域中,国有及国有控股企业集团所占比重也在90%以上。

  换句话说,就是国有企业集团正在向垄断领域集中。从报道看,国有企业集团向垄断领域集中后,效益有了明显的增强,国有企业集团已经成为税收的中流砥柱,2005年国有企业集团实现税金占全部企业集团总量的87.5%。税收的增加,于国于民都有利。按理说,只要能增加税收,我们就不该再对国有企业集团向垄断领域集中给以质疑,但是常识告诉我们国有企业集团向垄断领域集中绝非只增加税收那般简单,恐怕负面作用更大。

  众所周知,国企的效率低下,在国企一元钱只能办5毛钱的事情,而民企是5毛钱办一元钱的事情。特别是在一些竞争性行业,国企毫无优势可言。于是,很多国有企业不断退出竞争性行业,不断向垄断行业集中。然而,奇迹却出现了。尽管“山还是那座山,月亮还是那个月亮”,效益却大不一样了。我不知道,这是不是“中国特色”,但是可以肯定的是垄断也可以“创造”效益。

  从马克思主义经济学那里我们知道,效益应该来自科学管理、来自高效率,无论是国企还是民企都证明了这点。当然,我们不能否认国有企业集团向垄断领域集中后,其管理水平其效率也可能会有不同程度的提高,或许也能带来效益的增加。但是马克思主义经济学还告诉我们,垄断确实可以产生效益,然而垄断很难提高管理水平,垄断只会垄断市场垄断价格,也就是说垄断行业的效益不会来自其效率,而是来自垄断形式。

  我们是社会主义国家,不是一概排斥垄断。譬如在公用事业和科技发展等方面,由国家垄断起来,或许能更好地服务公众。即使是

能源、通信、电力、交通运输等行业垄断起来,也不一定就不好。关键是垄断起来,是否更有利于社会主义经济建设,是否更有利于服务好人民群众。尽管垄断行业在社会主义经济建设中的作用是无法否定的,但是垄断即效益对于非垄断行业的国企民企都是不公平的,再加上垄断行业的员工不按劳分配而按垄断分配的事实,都在加大贫富差距,都在为建设
和谐社会
增加不和谐的音符。

  所以,正视垄断行业存在的问题,尽快解决垄断行业存在的问题,是摆在

国家发改委和国资局等有关部门面前的重要课题。在我看来,应尽快解决两个问题:第一、国企特别是垄断国企必须上缴利润,国家用钱的地方太多,绝不能让国企的利润归国企所有;第二、完善分配制度改革,真正实行公平公正的以按劳分配为主的分配制度,消除垄断即可高薪高福利对社会的不良影响。

  (8G4)


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