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涉嫌商业贿赂 华润雪花质疑重庆工商地方保护


http://finance.sina.com.cn 2006年09月06日 22:28 中国经济时报

  ■本报记者王小霞

  9月4日,重庆市工商局向媒体发布消息称:华润蓝剑(广安)啤酒有限公司涉嫌巨额商业贿赂已立案调查,并被重庆市工商局查封。随后,华润雪花啤酒(中国)有限公司(以下简称“华润雪花”)对外发表声明表示,重庆市工商局是借反不正当竞争之名,行封杀外来竞争者之实。同时,华润雪花通过快递的方式,向重庆市委市政府以及国家工商总局,
报送了《申诉信》。

  “这可能是2006年中国啤酒行业最大的一起风波,事件发展备受全国同行关注。”一位啤酒业内人士这样表示。

  华润雪花紧急向政府申诉

  9月4日,重庆市工商局向媒体发布消息称,华润蓝剑(广安)啤酒有限公司通过向销售商给付大量进场费、开瓶费、附赠现金或物品等手段,向重庆地区3000多终端经销商支付了380多万元的“促销费”,以达到销售目的,甚至获得惟一促销权和专利销售权,实现销售“雪花”和“蓝剑”啤酒500多万箱,涉及金额一亿多元,涉嫌巨额商业贿赂,目前已被立案调查。

  针对重庆市工商局对外公布的情况,华润雪花随后马上对外发表声明表示,2006年8月23日至8月31日,重庆市工商局有关部门指令所属分局及所属县工商局,以涉嫌不正当竞争为由,扣留了雪花啤酒15804箱,折合现金1.7万元人民币,并查封雪花啤酒1375箱。使雪花啤酒在重庆市及所属各县的销售渠道全部瘫痪,销售全面停止。

  在没有接到任何通知的情况下,重庆工商局有关部门扣留啤酒的行为,不符合《反不正当竞争法》和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》。华润雪花市场总监侯孝海在接受中国经济时报记者采访时表示,华润雪花已向国家工商总局和重庆市委、市政府及有关部门递送了《申诉信》,希望政府有关部门关注并合理解决此事。

  商业贿赂案牵扯出第三方

  “我们质疑重庆工商局是以查商业贿赂为名,行地方保护之实。”侯孝海表示,举报雪花商业贿赂的是当地最大的啤酒商、雪花啤酒在重庆的竞争者重庆啤酒公司(以下简称“重啤”)。而且,重啤的员工和其经销商的员工参与了工商局的查处执法行为,执法中使用该公司的车辆,还把扣留的啤酒存放在该公司的库房中。另外,在当地占有80%以上市场份额的重啤同样存在重庆市工商局所指的销售方式(华润称,有合同、协议等书证为凭),并有大量的举报。“重庆市工商局为什么不查重啤?”

  面对华润雪华的申诉,重庆市工商局新闻中心相关负责人以不了解此事为由拒绝接受采访。而重庆啤酒集团总经理办公室主任刘难平在接受媒体采访时,否认了重啤员工参与查处和将查处的雪花啤酒堆放在其仓库的说法。

  重庆市工商局副局长李晞朦和该局经检总队队长杜虹飞此前在接受媒体记者采访时表示,重庆市工商局接到举报,于6月28日成立专案组,初步认定华润雪花下属公司在重庆市场存在涉嫌商业贿赂,已经将其一级批发商的啤酒进行了查扣和封存。据了解,重庆市工商局同时对华润雪花重庆办事处的物品进行了查封。

  进店费是行规

  针对“促销费”、“进场费”等问题,侯孝海表示,在重庆市场,这种啤酒的营销手段非常普遍。至于签订排他性协议等,侯孝海出示了一份重庆啤酒和当地经销商的协议,其中有明确的“排他性”条款。“而且,重庆市工商局公布华润雪花涉嫌商业贿赂的资金达一亿多元,华润雪花不知道这个数据从何而来,试问,哪个企业能为一个区域推广费花一亿多元?”

  啤酒行业分析师朱惶认为,像排他性销售协议、“进店费”等营销行为,在啤酒这一行业早已司空见惯。


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